中共玉田县退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委部署，2025年7月21日至10月21日，县委第二巡察组对退役军人事务局党组进行了巡察。同年12月16日，县委第二巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及主要负责人组织落实整改情况

中共玉田县退役军人事务局党组及主要负责人坚持提高政治站位，切实扛起巡察整改主体责任和主要负责人第一责任人责任，将巡察整改作为重要政治任务扎实推进。巡察反馈后，第一时间传达学习反馈意见，迅速成立由局党组书记任组长、班子成员任副组长、各相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹日常工作，明确职责分工、工作流程和时间节点，形成分级负责、闭环落实的工作格局。多次召开会议专题研究部署整改工作，梳理问题、剖析根源、细化措施、压实责任，聚焦重点、难点问题全力攻坚，以点带面推动整改工作走深做实。严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合自身实际，深入开展批评与自我批评，主动认领问题、明确整改方向、强化工作举措，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

二、整改落实的成效

中共玉田县退役军人事务局党组坚持目标导向、问题导向、责任导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，做到即知即改、立竿见影，同时举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务落实落细落好。

1.关于“贯彻落实党中央和省、市、县委重大决策部署力度不足”问题

（1）针对“县乡村三级服务体系作用发挥不充分”问题

整改结果：完成

整改措施：一是沟通渠道更加畅通。为方便办事群众能够第一时间找到相关业务股室，强化服务对象对我局工作质效的监督评价，在局机关宣传栏明显位置张贴公布局领导班子成员工作分工、联系方式以及各股室职责、联系电话。同时在线上借助高德地图APP公布乡镇（街道）、村（社区）办公时间、办公地址和联系电话等信息，让群众有事知道找谁、能够找得到谁、有事能办理。二是业务培训更加扎实。对基层服务服务站工作质效把脉会诊，以省市举办的退役军人服务中心（站）工作人员职业技能竞赛活动为切入点，采取定期集中培训、岗位轮训、跨区域经验交流等方式，全面提升工作人员的服务意识、服务能力和服务质效。三是指导管理更加系统。指导基层服务站按照两个“服务清单”要求公开服务内容，聚焦服务对象的需盼，扎实有效做好辖区内军人军属、退役军人和其他优抚对象的服务保障工作。同时加强对基层服务站平台系统的管理督导，及时做好新退伍人员信息录入、优待证办理等项工作，实现信息实时更新、服务高效便捷。

（2）针对“退役军人就业培训创业指导不力”问题

整改结果：完成

整改措施：一是就业创业培训精准赋能。深入调研市场用工需求和退役军人就业创业意愿，结合行业发展趋势和退役军人特长，优化调整培训课程设置，提升培训针对性和实效性，累计开展退役军人赋能培训3场次。二是就业对接渠道精准多元。举办退役军人专场招聘会，搭建线上网络对接平台，整合企业资源，定期发布岗位信息，组织企业与退役军人开展常态化对接活动，实现岗位需求与就业意愿精准匹配，累计开展线上线下对接活动10余次。三是就业政策精准落地。加大退役军人就业创业政策宣传力度，通过线下宣讲、线上推送、专人解读等多种方式，确保政策知晓全覆盖；安排专人负责政策落实指导，全程协助退役军人申请税收优惠、创业贷款扶持等相关政策，简化程序流程、提高办理效率，切实推动各项优惠政策落实落细落好。

（3）针对“光荣院发展建设存在短板”问题

整改结果：基本完成

整改措施：一是县光荣康养院新建项目稳妥推进。鉴于原光荣院已由县政府收储拍卖，新的光荣院（县光荣康养院新建项目）建筑工程竣工并验收合格，下步将积极结合县财政偿还项目建设尾款，把相关固定资产划归我局名下。同时，鉴于县光荣康养院新建项目面临缺乏配套附属设施设备、运营成本资金不足、到期国债偿还压力等情况，正积极请示县委、县政府，把县光荣康养院部分经营权 、使用权交至专业医疗机构，或是通过打包后公开招投标引进战略合作者，在确保县光荣院职能充分发挥的前提下，推动新项目尽快投入正常运营。运营方确定后，及时履行相关法律程序，签订移交或租赁合同，确保国有资产保值增值，履行国债项目还款等相关义务规定。二是职工及供养老人更有温度。对原光荣院职工，结合其技能特点和岗位需求，采取内部调配、岗位安置、技能培训后再就业等方式妥善安置，确保职工安置有岗位、生活有保障、发展有路径；对原光荣院老人，严格按照优抚供养相关政策，优先安置到符合条件的养老机构，切实解决老人生活照料、医疗保障等实际问题，充分彰显对优抚对象的尊崇和关爱。三是宣传推介助力新院启用。为有序推进新光荣院启用衔接和职能发挥工作，未雨绸缪做好后续接收安置相关铺垫，提前谋划、精准发力，全方位打造光荣康养新高地。

2.关于“履行管党治党政治责任不到位”问题

（1）针对“日常监管执纪不严”问题

整改结果：完成

整改措施：一是严明工作纪律。召开机关工作纪律专题会议，明确要求机关全体工作人员每日早8:30前、晚5:30后到办公室注到登记，同时安排专人负责日常考勤督查，建立考勤台账，对无故迟到早退行为依规依纪进行提醒、劝诫、处置。二是规范请销假制度。重点对请长假工作人员开展全面甄别核查，逐人梳理请假手续，对手续不全的，已督促其限期补齐相关证明材料，确保请假流程合规、手续完备；对不符合请假要求的工作人员，由主要领导和分管领导一对一开展谈心谈话，讲清政策要求、明确到岗时限，督促其尽快到岗到位。

（2）针对“党风廉政建设责任制落实不到位”问题

整改结果：完成

整改措施：一是规范文件制定周期。明确了每年第一季度为党风廉政建设相关文件制定专门周期，成立了专项工作小组，统筹推进年度党风廉政建设工作方案、主体责任清单、班子成员分管责任清单的制定工作，严格审核把关，确保每年年初各项文件及时出台、全面覆盖、契合实际，从制度层面堵塞漏洞、弥补不足。二是压实全面从严治党责任。严格落实局党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，始终严守党的政治纪律和政治规矩，将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设融入退役军人事务工作全过程，常态化推进，持续往深走、往实做，不断提升党建工作与业务工作融合质效。三是健全谈心谈话机制。严格按照要求落实谈心谈话制度，局党组书记每半年与班子成员、各股室负责人开展谈心谈话1次以上，班子成员每月与分管股室党员干部谈心谈话1次以上，谈话重点围绕干部思想动态、工作推进情况、生活社交状况等，及时发现问题、化解矛盾、凝聚共识，有效增强了干部职工的向心力，提振了全员干事创业的精气神。四是强化受处分人员关怀帮扶。建立常态化关怀帮扶机制，定期与受处分人员开展谈心谈话，全面了解其思想活动、工作状态和生活情况，帮助其正视错误、吸取教训、防微杜渐，同时给予更多的关心关爱，引导其打开心扉、放下包袱，重拾信心，以积极的态度、饱满的热情投入到退役军人事务各项工作中。

（3）针对“党组议事决策不规范”问题

整改结果：完成

整改措施：一是规范议题要素记录，筑牢记录基础。明确采购、资金使用类议题记录标准，坚决杜绝“只提事项、不列数据”的问题。截至目前，所有涉及采购、资金使用的党组会议题记录均符合规范要求，要素完整、数据清晰，未出现遗漏关键信息的情况。二是完善议事过程记录，强化过程管控。通过明确职责、规范流程，当前党组会议事过程记录全面详实，完整还原会议全貌，可清晰追溯决策全过程。三是开展专项培训督导，健全长效机制。组织班子成员、会议记录人员开展议事规则和记录规范专题培训，通过集中学习、案例讲解、现场实操等方式，明确记录标准、操作规范及注意事项，全面提升相关人员的业务能力。

3、关于“落实中央八项规定精神不严谨”问题

（1）针对“存在形式主义问题”问题

整改结果：完成

整改措施：一是建立文书“双审核”机制。明确答复意见等对外文书审核流程，严格执行股室负责人初审、主管领导复审制度，重点核查当事人信息、事项表述、政策依据等关键内容，确保文书准确无漏，截至目前未出现审核不到位问题。二是组织全体工作人员开展行政文书制作规范专题培训。系统梳理历年文书常见错误案例，引导工作人员警钟长鸣、防范在先，有效避免了文书制作低级错误的发生。三是开展机关作风教育整顿会。以文书制作规范工作为契机，召开专题会议开展机关作风整肃教育，聚焦工作敷衍塞责、形式主义等问题，推动机关工作作风持续向好。

（2）针对“12345政务服务便民热线存在超期办理问题”问题

整改结果：完成

整改措施：一是严格落实限时办结制度。建立了热线工单“接件-办理-反馈”全流程台账，落实承办人、审核人、分管领导责任，全面提高服务便民热线办理质量。二是建立预警督办机制。依托热线系统设置办理时限预警功能（限办到期前1个工作日提醒），对临近时限未办结事项进行及时催办督办，确保按期办结上报。三是强化结果复核。办结回复前，由主管领导对答复内容、标题、当事人信息等项内容进行复核，特别重要的报局主要领导再核，确保回复规范、准确匹配诉求事项。

4、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题

（1）针对“干部队伍年龄偏大”问题

整改结果：完成

整改措施：一是机构编制管理更加规范。主动对接县委组织部、县委编办，严格执行“三定”方案，严守机构编制、职数配备纪律，坚决杜绝超编进人、超职数配备干部问题。针对行政编制超编问题，制定自然减员消化、占补平衡调整的分步整改计划，今明两年通过 2 名人员退休后暂停调入、动态调剂等方式，逐步实现编制规范管理，机构编制刚性约束进一步强化。二是干部队伍活力有效激发。坚持政治引领与关心关爱相结合，持续加强思想政治教育，健全激励关怀机制，充分调动老干部、老党员工作积极性，有效发挥他们经验丰富、熟悉业务、群众工作能力强的优势，激励他们在政策执行、矛盾化解、工作督导等方面主动担当作为，全系统干事创业氛围更加浓厚。三是业务能力建设全面提升。构建集中学习、座谈交流、实地调研、自主学习、结对帮带五位一体培训体系，深入学习习近平新时代强军思想和关于退役军人工作重要论述，系统掌握退役军人相关法律法规与政策制度，全覆盖开展接收安置、双拥优抚、就业创业、信访接待等业务流程实训，干部队伍政治素养、理论水平、业务能力、工作热情、担当精神显著提升，一批懂政策、精业务、善服务的专业型骨干和“行家里手”快速成长，为退役军人工作高质量发展提供了坚实的人才支撑。

（2）针对“存在超标准设置股室和混编混岗现象”问题

整改结果：完成

整改措施：严格按照“三定”方案要求，已完成责任股室和人员调整工作，同步对各股室、局属事业单位内部人员进行定岗定责，将各项工作任务、工作要求、工作目标逐一细化分解，明确落到人头、带帽到人，确保各项工作上下贯通、衔接顺畅、履职到位。

5、关于“对党组织建设工作抓得不牢”问题

（1）针对“对党建工作重视不够，存在重业务轻党建问题”问题

整改结果：完成

整改措施：一是党建引领作用持续凸显。始终把党建工作摆在突出位置，强化政治引领，年初专题召开党建工作会议，全面研究部署年度党建工作任务，明确工作思路、细化责任分工，推动党建工作与退役军人事务各项业务深度融合，以高质量党建统领退役军人事务工作有序推进、提质增效，党建引领发展的核心作用得到充分发挥。二是党建与业务融合更加紧密。不断提高政治站位，健全完善党建与业务工作“同部署、同督导、同落实”工作机制，形成“以党建促业务、以业务强党建”的良性循环，切实把党建优势转化为推动退役军人事务工作高质量发展的实际效能。三是理论学习规范化水平显著提升。严格落实理论学习相关要求，科学制定理论学习中心组学习计划，经党组会议审定后严格执行，规范开展学习组织、过程记录、成果转化等各项工作，不断强化理论武装，全面提升党员干部政治素养和理论水平。四是党建活动开展更加扎实有序。细化年度党建活动安排，梳理完善年度党建活动计划，补齐“5+X”主题党日、为民服务等活动频次短板，健全完善党建活动台账，定期开展核查督办，强化过程管控，压实工作责任，确保各项党建任务落地见效，不断增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力。

（2）针对“党内政治生活不严肃”问题

整改结果：完成

整改措施：一是党内政治生活严肃性显著提升。摒弃“走过场”“老好人”思想，参会人员能够本着求真务实、团结进步的态度，做到自我批评不遮掩，批评他人实在中肯，起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果，党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力得到进一步增强，营造了风清气正、昂扬向上、良性斗争的党内政治生态。二是会议流程规范化水平全面提高。严格对照民主生活会和组织生活会的各项要求，进一步细化会议流程，明确会议标准，压实会议责任，从会前准备、会上开展、会后整改等各个环节进行规范，确保每一步都有章可循、有据可依。

（3）针对“执行组织生活制度不规范”问题

整改结果：完成

整改措施：一是“三会一课”制度执行效能持续强化。全面压实各党支部制度执行责任，对缺失的党支部工作手册完成全面补建，做到底数清、资料全、归档规范。督促各支部严格按照规定频次、标准召开党员大会、支委会、党小组会，规范开展党课教学，所有会议、党课活动均及时做好记录、整理归档，实现“有会议、有记录、有影像、有成效”。二是党建业务规范化水平显著提升。通过开展针对性党建业务培训，参会人员对党建业务知识的掌握更加扎实，有效规避了党建工作中的流程混淆、内容偏差等问题，推动了党建工作提质增效。三是会议记录填写规范有序。明确支部各类会议记录的内容边界、填写标准和规范要求，建立专人负责、层级审核机制，对各支部工作手册记录进行随机审核、常态化整改，实现了会议记录填写标准化、审核常态化、整改及时化。

6、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

（1）针对“贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作决策部署不到位”问题

整改结果：完成

整改措施：一是重视程度显著提升。已组织局领导班子成员开展意识形态工作专题学习，深入学习党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署，进一步筑牢思想根基，切实提升班子成员对意识形态领域工作重要性的认识，增强履行“一岗双责”、扛起意识形态领域工作责任的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是学习管理更加规范。进一步规范理论中心组学习管理，严格执行学习签到审核制度，杜绝代签、漏签等现象，确保学习参与率。建立学习成效评估考核机制，通过随机提问、心得交流、知识测试等方式，检验学习效果，督促班子成员学深悟透、学以致用，确保理论学习入脑入心、意识形态领域工作走深走实。

（2）针对“落实意识形态工作全面领导责任有漏洞”问题

整改结果：完成

整改措施：一是意识形态工作部署更加系统。已将意识形态工作正式纳入年度工作要点，明确工作目标、细化工作任务，定期召开意识形态工作专题会议，研究部署阶段性工作、分析研判工作形势、解决存在的突出问题，推动意识形态工作与全局中心工作同部署、同推进、同落实。二是意识形态工作落实更加扎实。严格按照规定要求，定期通报意识形态领域相关情况，引导领导干部时刻绷紧意识形态工作之弦。督促领导干部将意识形态领域工作作为民主生活会发言、述廉述职报告的重要内容，主动查摆问题、明确整改方向，让意识形态领域工作融入日常具体工作各方面、各环节，实现常态化推进、制度化落实。三是应急处置能力全面提升。充实烈士陵园工作力量，优化人员配置、明确岗位职责，常态化开展应急演练，有的放矢提升应对各类突发事件的处置流程、协同配合和应急响应能力，进一步筑牢烈士陵园安全防线。

（3）针对“落实网络意识形态工作责任制不到位”问题

整改结果：完成

整改措施：一是网络意识形态资料管理规范有序。已完成2024年网络意识形态工作资料的全面梳理，严格按照相关规定，对各类资料进行分类整理、规范归档，做到资料齐全、分类清晰、归档有序，实现网络意识形态工作资料可查、可追溯，网络意识形态工作基础更加牢固。二是网络意识形态日常管控持续强化。健全完善网络意识形态工作日常管控机制，建立定期排查梳理制度，常态化开展网络意识形态领域排查工作，及时发现并处置潜在风险隐患，层层压实工作责任，确保网络意识形态各项工作落地见效、安全长效。

7、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神不深不透”问题

（1）针对“理论学习不深入”问题

整改结果：阶段性任务已办结，已完成

整改措施：一是政治理论素养全面提升。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记强军思想和关于退役军人工作的重要论述，党员干部政治立场更加坚定，政治责任更加自觉，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。二是理论学习质效显著增强。制定实施局党组理论中心组年度学习计划，将习近平总书记重要讲话精神、上级政策、意识形态领域工作要求与退役军人工作难点热点问题紧密结合，学习的政治性、规范性、实效性明显增强，真正实现以学促知、以知促行、以行促效。三是党员学习管理规范严实。严格落实党员干部学习“五有”要求，做到有计划、有内容、有笔记、有影像、有台账，定期开展学习笔记检查，对不规范问题即知即改，理论学习常态化、制度化、规范化水平全面提高。

（2）针对“理论联系实际应用不强”问题

整改结果：阶段性任务已办结，已完成

整改措施：一是基层服务机制不断完善。加强对乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务工作的指导，健全常态化联系制度，精准掌握退役军人思想动态和诉求，主动上门服务，从源头化解因政策解读、服务关爱不到位引发的稳定隐患。二是重点问题处置成效明显。针对退役军人工作难点，统筹各方资源、创新工作举措，坚持分类施策、一事一议，着力化解历史遗留和职权外问题，有效遏制网上串联炒作、越级访、重复访等不良现象反弹，全力维护退役军人领域和谐稳定。三是基层服务质效显著提升。规范基层退役军人服务机构管理，按要求公布服务清单和联系电话，延伸服务触角、规范服务流程、提升服务质效，在回应诉求、解决期盼、化解矛盾中增强服务对象满意度和幸福感，推动实现“小事不出村（社区）、大事不出乡（镇、街道）、有事能办理”。四是典型正能引领作用充分发挥。挖掘培育各条战线优秀退役军人典型，利用各种媒介进行大张旗鼓宣传推介，弘扬“退役不退志，建功新时代”主旋律，凝聚起退役军人服务县域经济社会发展、服务基层基础综合治理、服务军队和国防建设的强大合力。

三、下一步工作安排

（一）持续强化整改落实。局党组将整改提升作为常态化重点工作，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，有力推动整改工作走深走实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，重点核查整改成效、排查反弹隐患，进一步固化整改成果，通过举一反三、示范带动，推动整改成效辐射全局、惠及整体；对需要长期推进的整改事项，建立常态化推进机制，明确时间节点、紧盯任务举措、压实责任链条，确保县委巡察反馈的各类问题按期全面、彻底整改到位，不打折扣、不留死角。

（二）着力构建长效机制。针对县委巡察组反馈的问题，坚持由表及里、见微知著、触类旁通，深入剖析问题根源，重点排查体制机制层面的短板弱项，有的放矢开展整章建制工作，真正实现用制度管人、用制度管事、用标准量人量事，推动各项工作纳入制度化、规范化、标准化轨道。锚定“标准规范、务实管用”目标，对以往建立的制度措施进行全面梳理、系统完善，堵塞管理漏洞、提升制度效能，加快构建科学合理、运转高效的现代制度体系，以制度凝聚人心、约束行为、提升效能，从根本上防止问题整改后反弹回潮。

（三）强化督促检查力度。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，始终坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，层层传导压力、逐级压实责任。持续加强党风廉政建设，亮明党的规矩，严明党的纪律，从讲政治的高度、以“钉钉子”精神、用“绣花”功夫抓好整改各个环节工作，及时发现问题、纠正偏差，以整改工作的新成效，凝聚推动退役军人事务各项工作持续向好发展的新动能，为加快建设“科创商贸名城，京东魅力玉田”贡献退役军人事务系统新的、更大的工作力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315—6152855；邮政信箱：玉田县退役军人事务局（玉月路489号）；电子邮箱：yttyjrswj01@163.com。

中共玉田县退役军人事务局党组

  2026年4月27日