玉田县农业农村局 2023年蔬菜生产全程机械化示范项目实施方案

依据《2023年省级农业生产全程机械化示范项目实施方案》要求，结合我县蔬菜生产实际情况，制定如下实施方案。

一、蔬菜生产基本情况

玉田县是传统蔬菜生产大县，共有蔬菜种类35个，主要有大白菜、甘蓝、大葱、辣椒、萝卜等。2022年，全县蔬菜播种面积40.65万亩（其中设施蔬菜面积5.4万亩，主要以温室、大棚、中拱棚和小拱棚为主），总产量214.5万吨，其中大白菜种植面积最多，共计15.6万亩，产量93万吨；甘蓝面积3.4万亩，产量18.7万吨；大葱4.9万亩，产量23.2万吨。蔬菜机耕面积40万亩、机播面积15万亩、机收面积4万亩，部分生产环节投入人力较多，蔬菜整体机械化水平有待提升。

2020年玉田县公布全国首个供京蔬菜区域公用品牌，白菜作为供京蔬菜的六大单品之一（上市期10月中旬到翌年4月），是我县种植面积最大、销售范围最广的蔬菜种类，全国各地基本均有销售，部分远销加拿大、马来西亚等海外市场。但面临农村人口老龄化加剧，以及中青年人外出务工或从事非农产业人数逐年增多的不利因素，当前白菜生产劳动密集、机械化程度低的现状已经难以为继，落后的机械化水平，已经阻碍了该产业的持续健康发展。如果不加以改进提升，必然导致白菜面积的减少以及品质的下降。因此，实施白菜生产全程机械化势在必行。通过今年项目试验并实现白菜全程机械化生产，可进一步带动其它蔬菜生产全程机械化水平的提高，特别是甘蓝的种植工艺与白菜基本相似，白菜生产全程机械化试验成功后可同步复制到甘蓝生产，可快速实现甘蓝生产全程机械化。

二、项目实施内容

（一）项目实施主体基本情况

玉田县会军农机农民专业合作社是本项目实施主体，该社成立于2011年5月，2017年被农业部确定为全国农机合作社示范社，该社拥有农业机械300余台（套），先后吸收具备拖拉机和联合收割机驾驶证的社员40人、农机维修工资格证的社员8人、飞手证社员10人。该社先后承担了2011年-2023年农机深松项目、2018年和2020年农作物秸秆综合利用项目、2019年-2022年农业生产社会化服务项目、2020年和2022年全程机械化项目等。该社拥有良好的群众基础，2022年服务农户达5000户，服务面积达4万亩，服务作物包括小麦、玉米、马铃薯和其他蔬菜作物，服务环节覆盖耕种防收以及农资供应、粮食烘干、节水灌溉、秸秆回收等。

（二）建设地点及建设规模

项目计划建设1个百亩白菜生产全程机械化核心试验基地（其中：育苗移栽模式50亩、气吸式精量播种模式50亩），地点位于玉田县虹桥镇虹定府村。并在此基础上，示范推广2500亩（其中：育苗移栽模式1000亩、气吸式精量播种模式1500亩），地点位于虹桥镇虹定府村。项目计划投资174万元，其中省级财政补助75万元。

（三）技术路线及机具选型

1、育苗移栽模式：

（1）育苗播种：采用全自动苗盘播种机（型号为KRT-HP680）进行穴苗播种 。

（2）棚内灌溉：播种后采用智能育苗水肥一体化系统对棚内秧苗进行浇灌。

（3）深松旋耕整地：采用210马力四驱拖拉机牵引联合整地机（型号为1SZL-250A1）进行深松旋耕整地。

（4）起垄滴灌带铺设：深松旋耕整地后，采用70马力四驱拖拉机牵引起垄机（型号为2BSQ-2）和210马力四驱拖拉机牵引起垄机（型号为2BSQ-4）起垄铺设滴灌带。

（5）机械移栽：采用乘坐双行移栽机（型号为PVHR-AE18）进行移栽。

（6）机械植保：采用植保无人机（型号为大疆T50）进行飞防植保。

（7）灌溉：采用滴灌方式，根据白菜不同生育期需水情况和土壤墒情确定滴灌作业。一般育苗播种的白菜整个生长期需要灌溉8次以上。

（8）机械收获：采用白菜收获机（型号为HYBCSG-CZ-01-01）进行机械收获。 

2、精量播种模式：

（1）深松旋耕整地：采用210马力四驱拖拉机牵引联合整地机（型号为1SZL-250A1）进行深松旋耕整地。

（2）精量播种（起垄播种同步铺设滴灌带）：采用配备自动驾驶导航的70马力四驱拖拉机牵引气吸式1垄2行高速精量蔬菜播种机（型号为2BSQ-2）和210马力四驱拖拉机牵引气吸式2垄4行高速精量蔬菜播种机（型号为2BSQ-4）进行起垄播种同步滴灌带铺设 。

（3）机械植保：采用植保无人机（型号为大疆T50）进行飞防植保。

（4）灌溉：采用滴灌方式，根据白菜不同生育期需水情况和土壤墒情确定滴灌作业。一般精量播种的白菜整个生长期需要灌溉10次以上。

（5）机械收获：采用白菜收获机（型号为HYBCSG-CZ-01-01）进行机械收获。 

（四）试验对比

对育苗移栽、精量播种与传统种植三种模式进行对比试验分析，详细计算不同模式下的机具、农资、人力等方面投入成本差异，以及作业效率、质量以及经济效益等项指标（详见附件2）。

三、补助资金安排

（一）补助方式

1、先建后补分阶段报账

按建设内容，采取先建后补与边建边补相结合的方式，分阶段报账拨付补助资金。12月底前支付完毕。

2、当年建设当年见成效

县农业农村局对项目承担单位完成阶段任务情况组织核实，及时出具报账意见，做到当年建设，当年见效。项目资金要在年度内及时拨付。

（二）补助资金分配

省级财政共安排我县项目补助资金75万元，资金分配计划如下：

1、农机作业装备补助

计划补助机具11台套，分别是：拖拉机1台（雷沃欧豹牌2104），销售价格28万元，中央补贴4.18万元，项目补贴15.8万元；乘坐双行移栽机2台，每台销售价格11万元，每台项目补贴7.7万元；全自动苗盘播种机1台，销售价格7万元，项目补贴4.9万元；气吸式2垄4行高速精量蔬菜播种机1台，销售价格10万元，项目补贴7万元；气吸式1垄2行高速精量蔬菜播种机1台，销售价格7万元，项目补贴4.9万元；植保无人机1台，销售价格6.3万元，项目补贴4.4万元；自动驾驶导航2台，每台销售价格1.5万元，每台中央补贴0.5万元，每台项目补贴0.55万元；白菜收获机1台，销售价格10万元，项目补贴7万元；育苗淋灌棚水肥一体化湿度检测系统1套，销售价格5万元，项目补贴3.5万元。（详情见附件3）

上述购置机具总销售价格98.3万元，中央补贴5.18万元，项目补贴64万元，补助比例70.4%，符合省级方案中“单台机具或单套监测设备享受项目补贴与农机购置补贴之和不高于其市场价格的70%；200马力及以上四驱轮式拖拉机、蔬菜移栽（播种）收获机享受项目补贴与农机购置补贴之和不高于其市场价格的80%。用于补贴农机装备的项目资金总和原则上不低于项目资金总量的85%”的内容要求。

2、农机基础建设补助

计划建设1200平方米温室育苗棚1座，投资11万元，补助11万元，占全部补助资金的14.7%，（省级方案要求该项补助资金不得高于项目资金总量15%）。

如因农业生产需求变化及其它原因，导致上述资金分配计划发生改变，相关项目主体应提前上报县农业农村局，经研究批准后，方可进行资金调整。

四、工作进度安排

1、2023年4月中旬，召开专题会议，安排部署全年蔬菜全程机械化项目建设任务，确定具体实施方案；确定技术模式和技术人员分包计划；印发技术指导手册及技术明白纸，分期分批做好机手、技术人员、项目区负责人的培训工作；做好项目机具选型。

2、2023年4月下旬至5月，建设1200平方米温室育苗棚1座；购置农机设备，组织机具调试和作业试验。

3、2023年6月，购置种子、化肥、农药等。

4、2023年7月10日左右进行温室育苗，育苗后采用水肥一体化系统进行灌溉、植保、施肥等。8月1日左右进行移栽。

5、8月4日左右进行气吸式精量播种。播种后采用滴灌带及时灌溉、植保、施肥。

6、2023年8月中下旬，进行人工间苗；8月下旬，进行人工定苗。

7、2023年8月，开展关键薄弱环节技术对比试验，做好各项试验数据的采集分析；创建一个百亩示范方，在项目示范区域的显著位置树立全程机械化技术示范展牌。邀请专家进行培训和关键环节管理技术指导，召开现场演示会和培训,重点示范白菜移栽、气吸式蔬菜精量播种技术，展示优新机具、培训相关技术。

8、2023年7月-10月上旬，组织白菜田间管理（灌溉、施肥、植保等），做好生长情况观测和数据采集工作。

9、2023年10月中旬，组织白菜机械收获；邀请专家进行培训和关键环节管理技术指导，召开现场演示会和培训,重点示范白菜收获技术，展示优新机具、培训相关技术。

10、2023年11月至12月，县农业农村局总结整理档案资料，撰写工作及技术总结。自验合格后向市农业农村局提出验收申请，由市农业农村局组织相关人员进行项目验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由主管农业副县长任组长、县农业农村局局长任副组长，县农业农村局、县财政局主管领导为成员的项目领导小组，领导小组下设项目实施组和专家指导组(详见附件1)，构建上下联动、多方协作、合力推进的工作责任机制，保障全程机械化工作顺利开展，辐射带动周边区域共同发展。

（二）明确工作职责。县农业农村局负责组织制定年度实施方案，细化工作措施，完善项目机制，落实工作责任；负责召开现场演示会，开展新技术新机具试验示范与推广应用，形成全程机械化解决方案；负责开展项目工作总结，落实项目绩效目标等。县财政局负责履行资金监管责任与资金兑付，配合做好违规查处工作。实施主体负责开展试验示范，做好机具调配、试验记录、试验分析等。

（三）加强政策扶持。优先对联合整地机、精量播种机、蔬菜移栽机等全程机械化项目所需机具进行农机购置补贴，切实做到应补尽补。农机深松深耕、农业社会化服务等农业项目优先向项目实施区域倾斜。强化对农机服务组织的金融支持和信贷服务，积极探索发展大型农机金融租赁服务。

（四）加强宣传引导。及时总结项目实施工作中的好做法、好经验、好典型，通过组织召开现场观摩活动、开设网络宣传专栏等多种形式，集中发布主要农作物生产全程机械化的技术成果、工作进展等，加强交流和学习借鉴。充分利用网、微、端、视、听等多种载体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，为全程机械化项目实施营造良好舆论氛围。

（五）加强监督考核。县农业农村局、县财政局要全面履行监管职能，严格项目资金使用管理，杜绝弄虚作假、降低作业标准、套取补助资金、违规购买机具等现象发生，一经发现，严惩不贷。

玉田县农业农村局

2023年4月20日