2024年玉田县粮油绿色高产高效行动项目实施方案

2024年玉田县粮油绿色高产高效行动项目

实施方案

创建类型：小麦、玉米单产提升整建制推进

承担单位（公章）：玉田县农业农村局

联系人及电话：杨 13739882611

电子邮箱：ytnmjnyk@163.com

通讯地址：河北省玉田县繁荣路705号

2024年3月6日

为提升粮油作物单产水平，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，农业农村部、财政部提前下达我县2024年项目资金700万元，支持开展绿色高产高效行动。力争通过单产提升整建制推进，示范带动小麦、玉米大面积均衡增产增效，提升产业综合效益，夯实粮食安全根基。结合我县优势资源禀赋和小麦、玉米生产实际，特制定《2024年玉田县绿色高产高效行动项目实施方案》。

一、项目概况

玉田县是传统的农业大县，耕地面积99.08万亩，素有“冀东粮仓”之称。全县常年粮食播种面积130万亩以上，总产50万吨以上。2023年小麦播种面积达到48.55万亩，玉米播种面积达到71.73万亩。

截至2023年底，全县累计建高标准农田98.3万亩。成立农业社会化服务组织430家，其中2家入选国家级农民专业合作社、1家入选国家级农机示范社。各类拖拉机保有量11134台，总动力244614千瓦，其中大中型拖拉机2721台，总动力153252千瓦。耕整地机械6479台套；机动植保机械662台；植保无人机120架；收获机械2439台。全县土地流转总面积38.38万亩，土地流转率达到39.53%，规模流转面积18.52万亩（50亩及以上），签订流转合同面积占流转面积的90.35%，土地流转面积居全市各县（市、区）首位。全县共有流转面积千亩以上的新型农业经营主体15家。成立农民专业合作社2220家（国家级示范社4家、省级示范社9家、市级示范社26家）；发展家庭农场1458个（省级示范家庭农场21家、市级示范家庭农场21家）。我县健全了县乡村三级农产品质量监管、检测体系和农产品可追溯监控平台，农产品质量检测合格率始终保持在99.8%以上。先后被授予全国粮食生产先进县、国家农业产业化示范基地、国家现代农业示范区、全国农产品质量安全示范县全国农村改革试验区、国家农业科技园区和国家现代农业示范区农业改革与建设试点等荣誉。

二、建设目标。

（一）明确创建技术路径。立足本地实际，突出不同区域、不同环节生产特点，合理安排茬口，优化种植制度，科学选择创建作物，系统梳理品种、农机、农技、加工及产销等方面的短板弱项问题清单，因地制宜细化技术路径。通过打造百亩高产示范方、盐碱地综合利用提升示范方、社会化服务统防统治、水肥一体化液体有机肥应用节水立杆喷灌等四个环节，示范带动全县小麦玉米单产水平提升。

（二）构建“五统一“服务体系。依托我县社会化服务组织，探索推进标准化生产，促进种植业提质增效，推行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业。

（三）强化技术指导服务。健全专家对口联系制度，依托省小麦、玉米现代产业体系和各级农技专家，做到“一乡一专家”，在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，讲给农民听、做给农民看、带着农民干，加快高产高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率。

（四）推进产业融合。引导企业开展订单生产，完善标准体系，打造标准化示范基地，健全质量管理制度，逐步健全小麦玉米种植、加工、销售全产业链，培育壮大一批粮油品牌，促进产业提档升级。加强市场监测预警，密切跟踪粮油作物市场动态，促进产销衔接。立足本地优势，发展市场需求旺盛的品种，增加优质绿色农产品供给。

（五）打造示范样板。围绕集成推广小麦、玉米新品种、新技术、新模式，集中资源、集聚力量，打造“百亩高产田、千亩示范方、万亩高产片”，以百亩高产示范方、盐碱地综合利用提升示范方为基础，集中连片形成千亩示范方、万亩高产片，开展小面积高产攻关和大面积示范推广。

打造百亩攻关田，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产。

三、项目内容。

项目区打造百亩高产示范方，按照集中连片、整体推进的要求，分别打造小麦和玉米高产竞赛示范方各30个，盐碱地综合利用提升示范方各4个，每个示范片面积100亩以上，小麦和玉米示范面积分别达到0.34万亩以上，通过肥料引进、肥水一体化、土壤改良、机收减损等环节，项目区达到节肥、省工、增产等目标。社会化服务统防统治，通过采用植保无人机等喷施叶面肥、杀菌剂等方式增加小麦、玉米产量，覆盖面积5万亩。安装水肥一体化液体有机肥应用节水立杆喷灌，安装水肥一体化液体有机肥应用节水立杆喷灌，覆盖面积0.5万亩，鼓励整个小麦、玉米生长期进行多次精准施药施肥，达到化肥农药减量增效和提高小麦玉米单产的目标。

四、资金使用方向。

（一）小麦环节：

1、打造百亩高产示范方。小麦高产竞赛示范方30个，示范面积各100亩以上，示范内容为肥料引进、肥水一体化、机收减损等，每个百亩高产示范方补助3万元，计划资金90万元。

2、打造盐碱地综合利用提升示范方。盐碱地综合利用提升示范方5个，每个示范片面积100亩以上，依托我县盐碱地治理企业沣田宝农业科技有限公司在盐碱地综合利用方面的优势经验，应用微生物菌剂、土壤改良剂等高效新型肥料产品，同时增施有机肥、配方肥，开展水肥一体化、机械深施、粪肥还田等技术，加强机艺融合、技物结合、物械配合，改善盐碱地块土壤板结等问题，提高土壤通透性，降盐保墒，提高粮食单产水平。每个百亩高产示范方补助3万元，计划资金15万元。

3、社会化服务补助。病虫害统防统治作业补助，对小麦进行飞防作业。建议选用氟环锉、噻虫嗪等高效低毒安全的杀菌剂杀虫剂，并与生长调节剂、叶面肥、免疫诱抗剂等科学混用，药肥混喷，综合施药，防病治虫，防早衰防干热风，一喷多效。累计作业面积5万亩，计划资金90万元。

4、安装水肥一体化液体有机肥应用节水立杆喷灌。相对成方连片种植小麦的经营主体，安装水肥一体化液体有机肥应用节水立杆喷灌，覆盖面积0.5万亩，每亩补贴300元，计划资金150万元。

（二）玉米环节：

1、打造百亩高产示范方。玉米高产竞赛示范方30个，示范面积各100亩以上，示范内容为肥料引进、肥水一体化、机收减损等，每个百亩高产示范方补助3万元，计划资金90万元。

2、打造盐碱地综合利用提升示范方。盐碱地综合利用提升示范方5个，每个示范片面积100亩以上。依托我县盐碱地治理企业沣田宝农业科技有限公司在盐碱地综合利用方面的优势经验，应用微生物菌剂、土壤改良剂等高效新型肥料产品，同时增施有机肥、配方肥，开展水肥一体化、机械深施、粪肥还田等技术，加强机艺融合、技物结合、物械配合，改善盐碱地块土壤板结等问题，提高土壤通透性，降盐保墒，提高粮食单产水平。每个百亩高产示范方补助3万元，计划资金15万元。

3、社会化服务补助。病虫害统防统治作业补助，对玉米进行飞防作业。建议选用氟环锉、噻虫嗪等高效低毒安全的杀菌剂杀虫剂，并与生长调节剂、叶面肥、免疫诱抗剂等科学混用，药肥混喷，综合施药，防病治虫，防早衰防干热风，一喷多效。累计作业面积5万亩，计划资金90万元。

4、安装水肥一体化液体有机肥应用节水立杆喷灌。相对成方连片种植玉米的经营主体，安装水肥一体化液体有机肥应用节水立杆喷灌，覆盖面积0.5万亩，每亩补贴300元，计划资金150万元。

（三）技术指导服务和示范方标牌制作

1、技术指导服务补助。安排资金5万元，组织农业技术专家开展技术指导、举办培训班、发放培训手册、技术明白纸、组织农户开展现场会等方面给予适当补助。

2、示范方标牌制作资金。安排资金5万元。制作安装标牌安排资金5万元，选择面积大、基础好、交通便利的示范方制作安装标牌。

以上环节优先分配主动承担大豆玉米复种任务的主体，以2023年主动承担大豆玉米复种任务的主体为主，兼顾2024年主动承担大豆玉米复种任务的主体，如有剩余再面向社会征集。以上各项资金均按照先建后补的方式进行补助，如有剩余可调剂使用。

五、实施时间安排和工作进度。

小麦环节：

2024年2月至3月征集实施主体、勘查地块、制定规划、宣传发动。

2024年3月下旬至6月底组织农业技术专家开展技术培训和指导，加强田间管理，落实各项技术措施。

2024年6月中下旬小麦收获，同时做好项目区的测产及验收工作。

2024年7月至8月对项目的实施情况进行总结。

玉米环节：

2024年5月到6月征集实施主体、勘查地块、制定规划、宣传发动。

2024年6月至9月玉米播种后组织农业技术专家开展技术培训和指导，加强田间管理，落实各项技术措施。

2024年10月玉米收获期，做好项目区的测产及验收工作。

2024年12月对项目的实施情况进行总结。

六、保障措施。

（一）强化组织领导。以县为实施主体的原则，县政府成立主管县长任组长，县农业农村局、县财政局局长任副组长，各镇乡人民政府主要领导为成员的创建工作领导小组，细化工作方案，强化统筹协调，落实责任分工，确保补助资金及时足额到位。

（二）强化指导服务。成立玉田县项目专家指导组，统筹农技推广和科研教学部门力量，充分发挥产业技术体系创新团队、创新驿站、基层农技推广机构等作用，加强对绿色高产高效行动的技术指导，跟踪记录作物生育进程和重要农事活动。在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等，提高技术到位率。

（三）强化交流督导。适时开展学习交流活动，根据农时季节，实地了解全县各实施主体绿色高产高效行动开展情况、档案归集情况和实施中的成效问题，同时做好工作自检自查，不断提高创建层次和水平。

（四）强化过程监管。科学安排进度，明确时间节点，有序有效推进。建立健全工作档案，将实施工作的相关文件和影像资料归档立卷。按要求进行公开公示，自觉接受监督。建立资金使用台账制度，严格按照资金管理要求，规范使用行为，按时足额把补助资金发放到实施主体，防止出现挤占、截留、挪用资金的情况，切实发挥资金效益。

（五）强化绩效考核。实施项目县级自查自验的考核验收机制，重点对目标完成情况、实施效益、资金使用管理、保障措施落实等进行考核验收。

（六）强化总结宣传。在交通便利、便于参观的地方，统一树立标识标牌，方便农民学习。标识标牌要明确体现创建作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传展示。挖掘典型经验做法，积极报送宣传材料。

七、项目绩效。

项目绩效考核指标、项目绩效评价方法、项目经济、社会、生态效益预测等。项目区小麦亩产比2023年平均水平高3％以上，玉米亩产比当地平均水平高10％以上，带动全县小麦、玉米单产提升。

八、项目单位分工与人员保障。

该项目由玉田县农业农村局承担项目的组织实施，具体分工如下：种植业科负责项目整体的统筹协调分工；技术站负责项目的技术指导及培训工作；科教科负责项目相关培训工作；农机推广站负责项目耕种收环节农业机械的协调工作；植保站负责项目玉米种植过程中植保方面相关指导工作；土肥站负责项目土壤肥料相关的监测及指导工作；种子站负责项目品种选择及推广指导工作；财务科负责项目资金的协调发放及监督管理工作。

附件：1、玉田县2024年绿色高产高效行动示范县项目工作领导小组

2、玉田县2024年绿色高产高效行动示范县项目技术服务小组

附件1

玉田县2024年绿色高产高效行动示范县项目

工作领导小组

组  长：兰志刚   玉田县人民政府县长

副组长：杨  超   玉田县人民政府副县长

成  员：潘永志   玉田县农业农村局局长

李金星   玉田县财政局局长

项目区所在各乡镇政府主要负责人及分管领导

领导小组下设办公室，挂靠县农业农村局种植业科，负责日常管理工作。

附件2

玉田县2024年绿色高产高效行动示范县项目

技术服务小组

组  长：戴松祥   县农业农村局          副局长

副组长：薛  双   县农业技术站站长、农技推广研究员

杨玉林   县农业农村局种植业科  科长

成  员：孙建瑞   县农作物种子站站长    农艺师

孙晓计   县农业植保检疫站站长  高级农艺师

宁  军   县农机技术推广站站长  农艺师

江  瑶   土壤肥料站站长站长    高级农艺师

张  伟   县种植业科            高级农艺师

刘  妍   县种植业科            助理农艺师

侯  静   县种植业科            农艺师

田士秋   县种植业科            经济师

只升华   县种植业科            助理农艺师

相关解读：2024年玉田县粮油绿色高产高效行动项目实施方案的政策解读