唐山市玉田县委组织部2018年决算公开

中国共产党玉田县委员会组织部
部门决算公开说明
第一部分   中国共产党玉田县委员会组织部部门概况
一、部门职责
１、研究和指导全县党组织特别是党的基层组织建设。指导基层党组织设置，指导各级党组织按期改选换届，负责县党代会的具体组织工作。负责指导全县党员的管理教育和发展工作。
２、负责各级领导班子的思想作风建设。协助县委管理正副乡科级领导干部和离退休老干部工作。对乡镇、县直各部门以及县委管理的领导班子的调整、配备提出意见和建议，并负责考察和办理任免、工资待遇、退(离)休审批手续；负责党群系统股级干部的任免审批。
３、负责县和乡科级后备干部及妇女干部、非党干部和少数民族干部的选拔、考察、培养工作。负责对全县干部、人事、老干部工作进行宏观管理和指导。负责上级垂直管理单位领导班子及成员的协管工作。承办部分干部调配、交流及安置工作。
４、贯彻落实中央、省、市、县委关于组织工作和干部队伍建设的方针、政策、重要意见和措施。制定或参与制定组织、干部、人事工作的重要政策性措施和制度。
５、主管全县干部的教育培训工作。负责县委干部教育领导小组的日常工作。研究制定干部教育工作规划，指导、检查基层单位的干部教育和培训工作。组织乡科级干部和一定层次干部的培训。负责党员电化教育工作。
６、负责审查干部的政治历史情况和现实政治表现及对选拔任用干部工作进行监督。承办因公出国、出境人员的政审工作。
７、负责全县知识分子工作的综合协调、检查指导工作。会同有关部门研究制定我县知识分子工作的有关政策性规定。负责优秀知识分子和拔尖人才、优秀专家的选拔、管理工作。
８、负责全县干部档案工作的宏观管理，直接管理全县副科级以上领导干部和党群系统一般干部的档案。
９、负责老干部工作的宏观管理和指导，督促检查老干部政策和待遇的落实。
10、受理党员、干部和知识分子的申诉，接待处理有关组织、干部、知识分子工作的来信来访。
11、负责干部统计、党员统计、党费收缴管理和组织史资料征编工作。
12、负责采集、研究、预测农村人才市场动态，向社会及时提供供求信息，建立人才、技术、产品供求信息通道，优化配置全县农村人才资源。
13、承办县委和上级党委组织部门交办的其他工作。
二、部门决算单位构成
2018年度，纳入本部门决算汇编范围的独立核算单位共1个，为中国共产党玉田县委员会组织部，与上年决算相比无变化。其中：行政单位1个，事业单位0个。年末实有人数22人，其中行政编（含参公）18人、事业编4人，其他人员0人。下设办公室、干部一科、干部二科、研究室、公务员科、考核科、组织一科、组织二科、组织三科、人才办、党员电化（远程）教育中心等11个科室。
2018年度，本部门决算汇编户数共1个，为中国共产党玉田县委员会组织部，与上年决算相比无变化。
 
三、单位绩效预算信息
我单位2018年度根据部门发展规划目标，在全县各部门的大力协助下，较好的完成了规划目标。
（1）、优化领导班子配备。按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展导向，把选好配强乡科级正职作为重点，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，加大选拔优秀年轻干部力度，注意选拔女干部、少数民族干部和非党干部，增强领导班子的整体功能和合力。
（2）、认真落实干部人事制度改革要求。抓好市委《2010—2020年深化干部人事制度改革实施意见》的落实，进一步健全干部选拔任用提名制度，实施差额推荐、差额考察、差额酝酿选拔任用干部方式，落实县委常委会研究乡科级正职领导干部票决制。
（3）、加大干部培养锻炼力度。完善干部交流轮岗制度，积极做好乡科级干部和中层干部交流轮岗工作。全面推行中层干部竞争上岗工作。继续选派优秀干部到项目建设、信访稳定、重点工程、中心工作、村班子“治难转后”等工作一线接受锻炼，特别是加大后备干部和选调生培养锻炼、交流轮岗和使用工作，提高解决实际问题的能力。
（4）、完善干部考核评价机制。进一步完善体现转方式调结构、推动科学发展的乡科级领导班子和乡科级干部综合考评体系。优化考评内容，加大转方式调结构等中心工作的考评权重，加强考评监控，把年度考评与平时考评、组织考评与社会评估结合起来，统筹运用部门（行业）专项考评结果，全面准确地评价领导班子和领导干部。强化考评结果运用。
（5）、以关键岗位为重点从严管理干部。按照中央《关于进一步从严管理干部的意见》，建立健全干部经常性管理机制，加强对党政主要领导、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部的重点教育、重点考核、重点管理、重点监督。认真落实民主生活会、谈心谈话、联系通报、重大事项报告、经济责任审计等制度，促进干部廉洁从政。
（6）、认真开展主题活动。紧紧围绕转方式调结构、推动科学发展，深入开展“党徽在岗位闪光”、“听联育帮维”群众工作五字工程、党员“双育”工程、“一助一”扶贫济困等系列创先争优主题实践活动，特别是深化“五联共建”创先争优活动的内容和载体，不断构建城乡统筹的基层党建工作新格局。组织基层党组织和广大党员围绕中心、立足本职，面向基层、面向工作和生产一线，亮明标识、亮明职责、亮明承诺，全面对标、夺旗争星，实现党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优和全面创新。
（7）、要进一步加强分类指导。抓好农村、社区、机关、非公有制企业和社会组织创先争优活动。充分发挥行业主管部门的指导作用，推进各系统各行业创先争优更加贴近业务工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，争创群众满意窗口、优质服务品牌。深化党群共建创先争优，在全社会形成党群联动、齐争共创、整体推进的生动局面。组织开展领导点评和群众评议工作，全面提升活动的质量和水平。
（8）、巩固和扩大活动成果。认真总结推广创先争优经验做法，努力形成长效机制。加强创先争优活动理论研讨，形成一批理论成果，搞好成果应用转化。开展多种形式的舆论宣传及文艺汇演，不断形成创先争优活动新高潮。
（9）、突出教育培训重点。制定我县《2010-2020年党员干部教育培训实施意见》并抓好落实。整合各类培训资源，以乡科级领导干部、农村党员干部、企业负责人、大学生“村官”为重点，以中央、省市委关于转方式调结构的重大决策部署和相关知识为重点内容，结合党员干部岗位职责和个性化需求，开展大规模党员干部教育培训活动。
（10）、实施分类培训。分类分层次组织专题培训班、“星期六党校”课堂、农村党员干部“夏冬两训”、“送党课下乡”等活动，加强全县党员干部教育培训。定期聘请各领域专家为县领导和乡科级干部开展专题讲座。依托县内农村党员干部教育培训基地、农村党员干部远程教育网和党员服务中心，结合“阳光工程”培训，深入开展党员“双育”工程培训，定期组织开展村官论坛。在全县干部中普遍开展以“日学一小时、月读一本书、每季一交流、半年一检查”为主要内容的“四个一”学习活动。
（11）、加强教育培训管理。建立健全党员干部学习考勤、通报、经验交流、学习档案等制度，切实加强和改进教学管理和学风建设，不断提高培训质量和效果。
（12）、加强对人才工作的宏观指导。坚持党管人才原则，认真履行人才工作协调小组职责，制定出台《玉田县中长期人才发展规划纲要》，切实抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才的选拔、培养、引进、管理和使用工作。
（13）、抓好人才强县战略的落实。落实我县《人才强县战略实施意见》，鼓励支持企事业单位积极引进人才。通过开展经常性人才宣传活动、走访慰问、落实待遇等措施，加强对各类人才的关心服务，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
（14）、发挥农村实用人才作用。整合各部门资源，依托县、乡、村三级农村人才网络，开展农村实用人才培训、农村实用人才示范基地建设、农村实用人才示范岗创建等活动，加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，提高农村实用人才服务水平，为农村经济社会发展提供有力的人才保证和智力支持。
（15）、开展主题教育活动。通过组织党员开展学党史、参观爱国主义教育基地、重温入党誓词、走访慰问老党员老干部、庆祝建党系列主题活动等多种形式，开展党的光辉历程、光荣传统、党规党纪等主题教育，坚定党员理想信念，增强光荣感、责任感。
（16）、开展集中评选表彰活动。总结全县党的建设和组织工作经验，宣传和展示一批组织工作创新创优成果。对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，特别是在创先争优活动中涌现出来的先进典型进行集中表彰。充分发挥玉田党建网、党员干部远程教育平台作用，通过制作专题片，对先进基层党组织和优秀党员的事迹进行展播，激励广大党员在推动全县跨越发展中建功立业。
（17）、抓好农村党组织书记“领头雁”工程。抓好村党组织书记后备人才培养，落实教育培训制度，推行农村党组织书记“一定三有”激励保障机制，在落实“三有”基础上着重加强“定责”的工作，增强农村党组织书记“双带”、“双帮”能力。
（18）、创新完善党建工作新模式。一是流动党员双向共管型党建模式。继续深化流动党员“双向共管”工作模式，进一步打造“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员双向管理工作品牌。二是村企结对互助型城乡统筹党建模式。深化和拓展村企结对互助的形式与内容，总结培树典型，推动村企结对互助党建工作深入开展。三是企业效益型党建模式。以“双创双争”活动为载体，充分发挥非公企业党组织和党员的作用，促进企业效益提高，职工工资水平提高、农民收入增加和财税收入增长。四是和谐社区型党建模式。以“双联双树”活动为载体，以“三有一化”为目标，积极探索区域化党建模式，充分发挥辖区内党组织优势，提升社区党建工作水平。积极探索村改社区、农村社区的基层党建工作。五是党员服务中心型党建模式。扩大基层党员服务中心建设覆盖面，着力构建运作有序、党员满意、社会认同的党员关爱体系，以党内和谐促进党群和谐。六是服务奉献型机关单位党建模式。以“双培双为”活动为载体，强化机关干部服务群众、奉献社会的意识，不断提高党员干部职工道德修养和业务水平，努力创建科学发展示范机关。
（19）、进一步加强和改进农村基层基础工作。一是认真落实基层党建工作责任制。坚持和完善乡镇党委书记抓基层党建专项述职、专项考核等行之有效的做法，使各乡镇党委书记进一步增强管党意识，切实履行管党职责。二是巩固“基层组织建设年”成果。继续推行和完善镇村两级党务政务工作规范运行机制，加大“四议两公开”的推进力度，努力使村级工作运行机制更加规范，党员干部素质明显提升，党建工作责任进一步落实。三是突出抓好党员发展工作。在农村全面实行“推育管定”模式确定农村入党积极分子机制，深化“三个培养”和“五个同步”发展党员制度，不断优化党员队伍结构，提高发展党员质量。四是大力开展“治难转后”工作。按照倒排8%比例确定33个后进村，采取切实有效的治理整顿措施，确保提升层次和水平。五是加强大学生“村官”的管理使用。健全完善大学生“村官”教育管理机制，发挥大学生“村官”在村“两委”班子建设、党务村务运行、档案资料的规范完善等方面的职责和作用。开展大学生村官创业活动，年内培树5～10个标准较高、示范带动作用较强的大学生村官创业基地。
（20）、实施党建典型示范集群工程。整合各级、各行业、各部门强农惠农政策及资源，使各种资金、资源、优惠政策和帮扶措施向党建工作特色乡镇、典型村、典型企业和党员创业先锋倾斜。在全县机关、乡镇、农村、企业、学校等不同层面培树100个示范点，培树10个党建示范群。
（21）、加强党内基层民主建设。认真贯彻落实中央关于党的基层组织实行党务公开的意见，探索党务公开方式，进一步提高党员对党内事务的参与度。以县乡党委换届为契机，落实党代表大会代表任期制有关要求，拓宽党代表发挥作用的渠道，扩大党代表任期制工作及党代表在党员群众中的影响力。
 
第二部分   中国共产党玉田县委员会组织部2018年度部门决算报表（见附件）
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费及相关信息统计表
十、政府采购情况表
 
第三部分  中国共产党玉田县委员会组织部2018年部门预算执行情况说明
一、收入决算情况说明
2018年度收入合计1877.61万元。其中：财政拨款收入    1877.61万元，事业收入0万元，其他收入0万元，年初结转和结余收入 46.77万元。与年初预算数相比，本年收入增加1353.93万元，主要原因是本年新增加对村民委员会和村党支部的补助支出。与2017年相比增加812.15万元，主要原因是：本年新开展项目增加。
二、支出决算情况说明
2018年度支出合计626.93万元。与年初预算相比，本年支出增加103.25万元，主要原因是新增项目本年度未全部开展。
与2017年相比，本年支出减少438.53万元，主要原因是新增项目本年度未全部开展。其中：基本支出251.60 万元，增加60.51万元，主要原因为人员增加，各项费用相应增加 ；项目支出375.33万元，减少449.27万元，主要原因为压减开支、项目开展减少 。
年末结转结余总计1297.46万元，比上年度增加1247.69   万元。主要原因是：本年新增加对村民委员会和村党支部的补助支出安排结转下年。
三、财政拨款支出决算总体情况说明
2018年度财政拨款支出年初预算数523.68万元，调整预算数626.93万元，决算数626.93万元，年末结转和结余1297.46万元。决算数比年初预算数增加103.25万元，主要原因为上年度计划开展的项目，今年全部开展。与2017年相比，决算数减少438.53万元，原因为压减开支、项目开展减少。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2018年财政拨款“三公”经费支出决算总额26.90万元，与年初预算数相比增加7.90万元，主要原因是车辆运行维护费增加。与上年相比增加3.69万元。主要原因是：车辆运行维护费增加 。
“三公”经费支出具体情况：
1、因公出国（境）费决算0万元，与年初预算数相比增加（减少）0万元，主要原因是：无。与上年相比增加（减少）0万元，主要原因是：无 。因公出国（境）团0组，0 次，0人；
2、公务用车购置及运行维护费决算13.69万元，与年初预算数相比增加6.69万元，主要原因是车辆维修维护费用增加。与上年相比增加2.31万元，主要原因是车辆维修维护费用增加。其中：公务用车运行维护费支出13.69万元，公务用车购置支出0万元，公务车购置0辆，2018年底公务用车保存量2辆；
3、公务接待费决算13.21万元，与年初预算数相比增加1.21万元，主要原因是大督查工作开展，需增加公务接待费用。与上年相比增加1.38万元，主要原因是大督查工作开展，需增加公务接待费用。国内公务接待32次，680人，国（境）外公务接待0次，0人。
五、机关运经费的支出情况的说明
2018年本部门机关运行经费支出251.60万元，主要包括用于基本工资、津贴补贴、绩效工资、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出、办公费、印刷费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。与年初预算相比增加41.87万元，主要原因是工作开展需要，办公费用有所增长。与上年相比增加26.17万元。主要原因是工作开展需要，办公费用有所增长。
六、政府采购预算执行情况的说明
2018年度部门政府采购预算数0万元，决算数0万元，比年初预算增加（节减）0万元。资金来源是（否）全部为财政性资金。其中货物类政府采购预算数0万元，决算数0万元，比年初预算增加（节减）0万元；工程类政府采购预算数 0万元，决算数0万元，比年初预算增加（节减）0万元；服务类政府采购预算数0万元，决算数 0万元，比年初预算增加（节减）0万元。授予中小企业合同金0万元，占政府采购支出总额 %，其中授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额0%
七、关于国有资产占用情况
截至2018年末，部门资产总额1343.67万元，较上年增加1246.90万元。其中流动资产1297.45万元，较上年增加1245.68   万元；固定资产46.22万元，较上年增加1.22万元；无形资产0万元，较上年增加（减少）0万元。固定资产中，通用设备资产年初数35.98万元、年末数35.98万元，较上年增加（减少）    0万元；专用设备资产年初数0万元，年末数0万元，较上年增加（减少）0万元；家具、用具、装具及动植物资产年初数9.02万元、年末数10.24万元，较上年增加1.22万元。
本部门共有车辆2 辆，其中，省级领导干部用车0 辆、一般公务用车2 辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0   辆、其他用车0 辆，其他用车主要是：无 ；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
 
第四部分  其他需说明的事项
2018年我部门无政府性基金预算财政拨款收支，因此部门决算中相关表格数据为零。   
2018年我部门无国有资本经营预算财政拨款收入支出，因此部门决算中相关表格数据为零。
2018年我部门无政府采购情况收入支出，因此部门决算中相关表格数据为零。
第五部分  名词解释
1、财政拨款收入是指财政部门核拨给预算单位的财政性资金。
    2、基本支出是指行政事业单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
    3、项目支出是指预算单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
    4、机关运行经费是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
    5.三公经费是指政府部门人员因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待产生的费用。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车购置反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务接待费反映单位规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

唐山市玉田县委组织部.XLS