玉田县第四次全国经济普查公报（第一号）

玉田县第四次全国经济普查是我县经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的一次重大国情国力调查。按照县委、县政府统一部署，经过领导小组成员单位协调联动、普查工作人员艰苦奋战以及全县普查对象积极配合，玉田县第四次全国经济普查全面完成单位清查、现场登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得显著成效。根据《全国经济普查条例》规定，第四次全国经济普查的标准时点是2018年12月31日，普查的时期资料为2018年度，普查对象是在我县所辖区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

一、组织领导得力

全县统一组织，部门协调配合，是玉田县第四次经济普查的基本组织方式。强有力的组织领导是搞好普查工作的重要支撑。2018年4月20日，玉田县人民政府印发《关于开展第四次全国经济普查工作的通知》，对第四次全国经济普查进行了全面部署。成立了由常务副县长为组长，统计局、宣传部、编委办、发改局、教育局、民政局、财政局、人社局、住建局、工信局、商务局、市场监督管理局、税务局等20多个部门主管领导为成员的玉田县第四次全国经济普查领导小组。5月20日，玉田县第四次全国经济普查领导小组及其办公室印章正式使用，玉田县第四次全国经济普查领导机构和办事机构正式履行职责。普查过程中，县政府领导多次专门听取工作汇报，并对普查工作做出明确指示，对全县各级、各部门主要领导关心支持普查工作起到了引领和带动作用。

二、全面摸清家底

2019年1月1日至4月30日，全县1千多名基层普查人员克服重重困难，对我县区域内从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户逐一入户完成数据采集。通过这次普查，既摸清了我县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解了我县产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，也掌握了全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实了各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映了供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展，为我县经济高质量发展提供了坚实的数据支撑。

三、采用科学方法

严格执行全国第四次经济普查工作方案，结合我县实际，根据“总体设计、专业为主”的普查工作原则，玉田县第四次全国经济普查领导小组办公室借鉴历次普查经验，分专业制定具体的工作方法，着力提高普查的科学性、规范性。在普查工作流程方面，对普查时点、工作内容和具体要求都做了详细规定，实现挂图作战，保障进度，为经济普查工作有序开展提供了制度性保障。在方法运用上，第四次全国经济普查采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查。全面清查后，对从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位在其主要经营活动所在地进行全面普查登记，对建筑业法人单位在其注册地进行全面普查登记，对数量众多的个体经营户采用抽样调查方法在其主要经营活动所在地进行样本登记。普查主要内容包括单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费情况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等，根据不同普查对象，分别设置了一套表单位普查表、非一套表单位普查表、个体经营户普查表和部门普查表。

四、创新普查方式

为减轻调查对象负担，提高工作效率，这次普查积极应用“五证合一”改革成果，大力提高部门参与程度。在清查和普查阶段，积极利用部门行政记录和业务资料，通过比对、合并生成底册信息。全面提高普查数据采集信息化水平，扩大联网直报单位范围，全面使用手持移动终端（PAD）采集数据，广泛应用行业代码自动识别赋码技术，普查数据生产全过程实行电子化、网络化，大大提高了数据采集处理效率。

五、强化执法监督

我县坚持依法依规开展经济普查工作，注重解决实际问题。依照《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规，确保普查机构和普查人员依法独立普查、独立报告、独立监督的职权不受侵犯。在经济普查工作开展过程中结合基层实际情况，面向基层普查机构及普查工作人员进行宣讲，从有关法律法规的效力来源、普查证件管理、保密义务等方面介绍经济普查的内容，树立了依法开展普查的法律理念。

六、确保数据质量

为切实提高普查数据质量，在普查过程中，我县坚持以数据质量为中心，一切工作从数据质量出发。制定全程质量控制机制，安排业务骨干深入基层现场办公。加强数据评估，研究制定数据审核验收办法。加强登记过程控制，突出对重点指标的审核，特别是发挥各部门、各专业的力量，针对主要关联性指标，做到随报随审，及时发现、解决问题。积极配合省、市经普办开展事后质量抽查，圆满通过验收，普查数据质量符合国家控制标准。

总体来看，玉田县第四次全国经济普查充分运用了现代信息技术手段，普查全过程公开透明，全面摸清了我县第二产业和第三产业家底，能够真实反映我县经济社会发展状况，达到了预期目标。普查结果显示，2018年末，全县共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位8701个，与2013年第三次全国经济普查相比，增长176.49%；从业人员90620人，下降5.12%；产业活动单位10097个，增长146.81%；个体经营户23460个（不含道路运输业个体经营户）。