玉田县民政局党组 关于巡察整改进展情况的通报

玉田县民政局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委部署，2024年11月15日至12月31日，县委第四巡察组对民政局党组进行了殡葬领域腐败乱象的机动巡察和“回头看”巡察。2025年3月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及主要负责人组织落实整改情况

局党组高度重视，成立了由党组书记任组长、党组成员副职领导为副组长，各股室和下属单位负责人为成员的整改工作领导小组。整改过程中，党组成员切实履行整改主体责任，牢固树立“四个意识”，切实将县委第四巡察组巡察反馈的意见落到实处。局党组班子成员组织召开了专题民主生活会，按照责任分工把反馈问题对号入座，主动认领并研究措施、督促落实、带头整改，督促检查分管股室和下属单位如期完成整改任务。同时，党组书记多次主持召开党组专题会议，牵头组织落实整改任务，对巡察组反馈的意见逐条逐项认真分析，深入查找问题存在的原因，在充分征求意见的基础上，制定了整改工作方案，明确了整改工作的指导思想、内容、整改时限、步骤和要求。

二、整改落实的成效

民政局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于殡葬领域腐败乱象机动巡察的问题。

1.针对“公墓安全应急预案、服务保障、安全责任、值班巡查、排查整改制度不切实际；开展消防安全演练不经常；清明、冬至等节日期间祭扫场所人员分流、交通疏导工作，防止拥挤踩踏等安全事故发生没有抓手”问题。

一是完善了制度体系。组织人员对现有的安全应急预案、服务保障、安全责任、值班巡查、排查整改等制度进行全面完善和修订。

二是加强了消防安全管理。制定科学合理的消防安全演练计划，确保每季度至少开展一次消防安全演练，提高员工和群众的应急处置能力。对员工进行消防安全培训，使其熟悉消防设备的使用方法和火灾应急处理流程。

三是优化了祭扫期间管理。在清明、冬至等节日期间，提前制定详细的祭扫场所人员分流和交通疏导方案。合理规划祭扫路线和停车区域，设置明显的指示标识，引导群众有序祭扫。加强现场秩序维护和交通指挥，确保道路畅通和人员安全。

四是提升了应急处置能力。完善安全应急预案，明确应急响应流程、各部门职责和协调机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。

五是加强了排查整改工作。建立常态化的安全隐患排查机制，定期对公墓的设施设备、消防通道、电气线路等进行全面排查，及时发现和消除安全隐患。对排查出的问题，建立整改台账，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实，确保问题得到彻底解决。

2.针对“民政局聚焦殡葬领域促改促治方面做的不够，主体责任意识不强”问题。

一是加强了组织领导，健全工作机制。成立殡葬领域促改促治工作领导小组，由主要领导担任组长，加强对工作的统筹规划和组织协调。完善部门协同工作机制，加强民政、市场监管、卫健委等部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同推进殡葬领域的改革和治理。

二是强化了思想教育，提高责任意识。深入学习国家和地方关于殡葬改革和治理的政策法规、文件精神，增强对殡葬工作重要性和紧迫性的认识，深刻理解主体责任的内涵和要求，明确自身在殡葬领域促改促治工作中的职责和使命。

三是明确了主体责任，完善责任体系。对殡葬领域的各项工作进行梳理和细化，明确各部门、各岗位的具体职责和工作任务，建立健全主体责任清单。

四是强化了宣传引导，营造良好氛围。通过多种渠道，广泛宣传殡葬改革和治理的政策法规、意义和成效，提高群众对殡葬工作的认知度和支持度。积极引导群众树立文明、绿色、节地的殡葬理念，倡导移风易俗，营造良好的社会舆论氛围。

3.针对“玉田县殡葬管理所干部党员对深化殡葬改革的认识不到位”问题。

一是加强了理论学习。组织殡管所党员干部系统学习国家及地方关于殡葬改革的政策文件、法规条例等内容，深入理解殡葬改革的重要意义、目标任务和具体要求。

二是强化了思想教育。开展主题党日活动，合理利用主题党日等活动，引导党员干部转变观念，克服传统思维定式，积极主动地参与到殡葬改革工作中，树立正确的政绩观和价值观。

三是进行案例分析与警示教育。通过正面案例的示范作用和反面案例的警示作用，让党员干部深刻认识到深化殡葬改革的必要性和紧迫性。对在殡葬改革工作中出现的违规违纪行为进行通报批评，开展警示教育，促使党员干部严守纪律规矩，增强对殡葬改革工作的敬畏之心。

4.针对“县民政局对殡葬领域牵头抓总作用未充分发挥”问题。

一是明确了职责定位，强化责任意识。组织局相关工作人员深入学习殡葬领域的政策法规和工作要求，明确在殡葬改革、市场监管、服务提升等方面的牵头职责。制定详细的工作责任清单，将各项任务分解到具体股室和个人，确保责任落实到位。

二是加强部门协同，形成了工作合力。明确各部门在殡葬领域的职责分工，加强沟通协作，形成工作合力。民政局主动发挥牵头作用，加强对各部门工作的统筹协调，推动联合执法常态化，共同打击殡葬领域的违法违规行为。

三是推进了殡葬改革，加强政策引导。切实承担起殡葬改革的牵头责任，制定符合本地实际的殡葬改革实施方案，明确改革目标、任务和措施，稳步推进改革工作。加强对殡葬改革政策的宣传解读，引导群众树立文明、绿色、节地的殡葬理念。

（二）关于“回头看”巡察问题

1.针对“参与乡村治理，助推乡村振兴方面协调统筹不到位”问题。

村规民约工作职责已由县民政局划转给县委社会工作部。我局已经将巡察组检查发现的村规民约问题向县委社会工作部移交，并督促县委社工部向各乡镇（街道）下发《玉田县委社会工作部关于迅速抓好村规民约巡察问题整改工作的通知》，切实抓好村规民约巡察发现问题整改工作。目前，社工部已经给各乡镇下发了整改通知书，督促各乡镇按照实际情况制定村规民约。

2.针对“加大健康婚育指导工作存在短板”问题。

一是丰富了宣传内容。结合不同年龄段、文化背景人群需求，除常规生理知识外，增加心理健康、家庭关系处理、育儿技巧等内容。

二是增强了主动服务意识。通过深入基层，了解群众需求，提供针对性服务。加强工作人员培训，提高服务意识和专业水平，主动为群众提供婚育咨询、指导等服务。

三是强化了部门协作。加强卫生健康、民政、教育等部门之间的协作，形成工作合力，共同推进健康婚育指导工作。

3.针对“形式主义、官僚主义变相存在”问题。

一是建立健全了约束机制。制定明确的行为规范，详细界定形式主义、官僚主义的具体表现形式和禁止行为，让工作人员清楚知道哪些行为是不被允许的。

二是强化教育引导。组织党员干部深入学习反对形式主义、官僚主义的重要意义、具体要求和相关政策法规，提高思想认识和政治站位。

三是加强了警示教育，通过开展警示教育大会、观看警示教育片等形式，让党员干部从中吸取教训，引以为戒。加强党性修养教育，引导党员干部树立正确的政绩观和价值观，增强宗旨意识和服务意识，从思想根源上杜绝形式主义、官僚主义的滋生。

4.针对“重点岗位中层干部相对固定，缺乏交流问题”的问题。

一是完善了干部交流制度。制定详细的干部交流管理办法，明确干部交流的原则、范围、方式、程序和相关要求，为干部交流提供制度保障。规定重点岗位中层干部、分管副职领导以及股级单位负责人在同一岗位的最长任职年限，达到年限后原则上必须进行交流。

二是制定了交流规划和计划。结合单位工作实际和干部队伍状况，制定中长期干部交流规划，明确交流的目标、任务和重点。充分考虑干部的专业特长、工作经验和发展潜力，确保干部在新岗位上能够发挥优势，促进工作开展。

5.针对“履行巡察整改第一责任人责任有所欠缺”问题。

一是强化了责任意识。组织党组主要负责同志深入学习巡察整改相关政策法规和工作要求，明确第一责任人的职责和任务，增强责任担当意识。定期召开党组会议，专题研究巡察整改工作，由党组主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改工作落到实处。

二是完善了整改方案。党组主要负责同志带领相关人员对巡察反馈问题进行深入研究，逐一分析问题产生的原因，制定详细、具体、可操作的整改措施，明确责任人和整改时限。对重点难点问题，由党组主要负责同志带头认领，亲自组织研究解决方案，确保问题得到有效解决。

三是加强了分析研判和举一反三。组织开展巡察整改专题分析研判会议，对发现的问题进行全面深入分析，找出问题的根源和规律，提出系统性的解决措施。

四是发挥了带头示范作用。党组主要负责同志以身作则，带头认领重点难点问题，亲自推动整改工作，为其他班子成员和干部树立榜样。建立领导班子成员整改责任清单，明确各自认领的问题和整改任务，确保整改工作取得实效。

五是推进了整改公开透明。制定整改措施公开方案，明确公开的内容、方式和范围，向社会公开整改措施和整改进展情况，接受社会监督。

6.针对“领导班子成员落实“一岗双责”不到位”问题。

一是强化思想教育，提高了责任意识。组织领导班子成员深入学习相关政策文件，强化政治意识和责任意识，使其深刻认识主体责任的政治属性与要求。同时，定期开展廉政警示教育活动，通过观看警示教育片等方式，增强班子成员对殡葬领域廉政风险的认识，筑牢思想防线。

二是明确责任分工，加强了任务落实。重新梳理巡察整改任务，明确班子成员具体职责和任务分工，制定详细的任务清单和时间表。

三是提高了民主生活会质量。会前，要求班子成员深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料。会上，严格按照标准开展批评与自我批评，杜绝蜻蜓点水、走过场现象。对批评意见不深刻、整改措施不具体的，责令重新发言。

四是加强了整改落实的带头作用。领导班子成员以身作则，带头抓好整改落实工作，定期汇报整改工作进展情况。建立整改工作台账，对已完成的整改任务进行销号管理，对未按时完成的进行重点督办。

五是完善了监督机制，防范廉政风险。建立健全殡葬领域廉政风险防控机制，对重点领域、关键环节进行全面排查，制定防控措施，明确责任人和监督人。

7.针对“党组集中研究推进不坚决”问题。

一是强化了责任担当，提升整改决心。召开党组专题会议，深入学习巡察整改的重要性和严肃性，强化党组成员的责任意识和担当精神。明确党组成员在巡察整改中的具体职责，形成推进整改的强大合力。

二是深入分析了问题，制定改进规划。对巡察问题进行全面、深入的分析，从制度、流程、管理等方面查找问题根源。针对每个问题制定详细的改进规划，明确改进目标、措施、责任人及完成时间节点，确保整改工作有的放矢。

三是建立了长效机制，巩固整改成果。在深入分析问题的基础上，建立健全相关制度，填补制度空白，完善制度体系。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。定期对长效机制的运行效果进行评估，及时调整和完善，防止问题反弹。

四是完善整改台账，确保整改实效。对整改台账进行全面梳理和规范，明确台账记录的内容、格式和要求。建立台账动态管理机制，及时更新整改工作进展情况，确保台账真实反映整改工作成效。

三、下一步工作安排

我们将继续压实第一责任人的责任，巩固整改成果，积极创造条件，主动作为，持续发力，确保整改成效。

（一）驰而不息做好整改工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，全力做好整改工作。

（二）持续用力提升整改成效。以整改为契机，坚持举一反三，以点带面，以永远在路上的恒心韧劲抓好整改成效，提升我局整体成效，不断增强凝聚力、向心力和战斗力。

（三）创新完善长效机制。持续开展党史学习教育长效化，持续完善各项制度，对已经建立的制度，加大制度执行力度，对制度上不完善的，抓紧调研、建章立制、规范应用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6113959；电子邮箱:ytmzjbgs@126.com。

                                             玉田县民政局党组

                                               2025年7月14日