玉田县虹桥镇人民政府2018年工作总结

2018年以来，在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持争创一流的工作总基调,突出抓好经济发展、农业开发、基础设施建设、民生保障、社会稳定、党的建设、生态文明建设和精准脱贫等工作，实现了全镇社会稳定和谐、经济健康持续发展的目标。现将有关情况总结如下：

一、2018年主要工作目标任务完成情况

（一）稳增长促和谐，经济建设稳步推进。

1、严格落实各项经济指标。2018年，全社会固定资产投资预计到12月底累计上报7.6亿元，规模以上工业总产值预计到12月底累计上报9.8亿元。

2、以项目促发展，重大项目顺利推进。今年以来，引进、续建、扩建项目8个：总投资1.4亿元的北京合益低温食品加工项目已正式签约，正在进行厂区整体设计;总投资1.5亿元的中广核技玉田辐照中心项目厂房正在进行规划设计;总投资1.1亿元的钦芃建材项目一期工程设备安装完毕，已试生产;总投资1.2亿元的鑫三达粘合剂项目已完成厂区设计;总投资7800万元的大唐铝业年产10万平米铝合金板项目、总投资3500万元的嘉隆金属物资再利用项目已建成投产;总投资3000万元的汇佳包装扩建项目厂房主体已完工;总投资4亿元的建支集团12万吨管件扩建项目协议已经县政府研究通过，征地前期工作已经完成。

（二）保障民生，推进社会建设稳步发展。

1、落实各项惠农政策。耕地地力保护补贴发放工作全部完成。2018年我镇耕地地力补贴面积5.2617万亩，惠及农户8024户，补贴资金494.6085万元。抓好“一事一议”财政奖补工作。我镇2018年落实“一事一议”财政奖补项目6个，资金180万元。本着政策公平、程序透明、操作规范的原则，及时准确发放各类补助到人的资金;关注弱势群体生活，加强特殊困难群众社会救助工作力度;对发放类的各项惠农政策补贴及低保、大病救助等全部坚持标准发放到位。

2、社会保障工作成效明显。做好城乡居民社会养老保险和居民医疗保险宣传工作，提高全镇的参保率，目前全镇有13018人参加城乡居民社会养老保险，参保率为92.03%。领取待遇人员人脸识别认证701人，认证率为100%。养老保险追缴死亡冒领8人1.8万元。全面完成危房改造任务。今年我镇危房改造任务是16户，已全部完成。积极响应国家补助未就业人员免费培训面点、化妆等技能培训政策，为100多名未就业人员开具证明，支持其参加技能培训。严格完善低保、特困人员的核查和申报工作。全镇目前低保298户，355人，特困人员193户193人。动态管理低保、特困供养户，坚持应纳尽纳，应退尽退。做好社会困难救助工作。今年我镇为12人申请临时救助，45人提供医疗救助，使因病、因残、因突发事件导致困难的群众得到相应救助。做好优抚、社会事务、老龄补贴工作。及时为满60周岁的退伍老兵办理优抚待遇，为带病还乡的伤残军人等符合优抚条件的退伍士兵按照相应政策办理优抚手续享受优抚待遇。退役、军属挂牌1062人。做好8023涉核人员的体检工作。定期走访我公立、私立养老院，结合工商、电力、卫生、食品安全、消防等部门定期对养老院走访调查，排除安全隐患。动态管理困难高龄老人补贴，按要求及时为符合条件的困难高龄老人办理高龄老人补贴。关爱留守儿童、孤儿、困境儿童。我镇留守儿童18名，孤儿7名，困境儿童6名，目前均享受待遇。

3、计生工作稳步推进。认真落实国家全面二孩政策，将计生惠民项目落到实处，全面提升全镇人口计生工作整体水平。2018年共征收社会抚养费27万元，超县下达收缴任务(21万元)约二十八个百分点;累计完成70对夫妻一胎生育登记，173对夫妻二胎生育登记，14对重组家庭的再生育审批;完成高考加分审核工作34人，独生子女父母退休一次性3000元奖励工作的审核、申报工作6人;完成2018年农村独生子女费核对工作;充分发挥计生协会作用，给予计生特殊家庭慰问关怀。

4、信访维稳、综治工作推进有力。信访维稳见成效。2018年1月至今，信访内网系统共收到国家、省、市、县各类信访案件58起，受理58起，及时受理率100%，答复率100%。信访接待室坚持科级干部值班接访制度，共接待信访案件60件，来访次数75次，涉及群众40人，村两委换届期间反映村干部问题的案件增多，特殊移民群体来访次数明显减少。综治工作真扎实。每月中下旬的重大矛盾隐患排查效果明显;综治信息平台日常维护有条不紊;对重大精神障碍患者家属开展宣教工作，并规定发放以奖代补款;认真开展扫黑除恶专项斗争活动的宣传、排查工作，受理扫黑除恶案件4件，目前均已调查、结案。

5、农业农村重点工作。认真开展全域治水清水润城工作。建立健全镇、村两级河长的河道巡查台账，对我镇河道制定一河一河长，一河一策，对我镇辖区内河流进行一周一巡查，对各村主要沿线偷倒垃圾问题及时纠正;对玉虹工业园区至双城河排污口、北会大闸、两个傍河村庄进行全面治理;清理河道及河岸垃圾200余方，清理河道内渔网30余张。巩固绿化成果。春季累计造林10414棵，秋冬季造林任务70亩，已全部完成。摸排统计全镇取水井，耕地用井1685眼，饮用水井66眼，对每一眼井进行了精确定位。组织开展好清洁型煤各项工作。今年累计发放1074.88吨清洁型煤，确保群众过上暖冬。严格落实非洲猪瘟防控工作。在强化宣传与深入排查的基础上，与各村签订非洲猪瘟防控排查工作责任状，与各养殖户签订责任书与承诺书，并且组织培训，累计排查养殖户215户，猪11032头。

6、土地管理工作有序推进。加强土地执法巡察，联合县局执法队，全年处置4起违法行为。2018年省厅卫片整改图斑19个，强拆四宗，通过强拆促自拆，截止到2018年9月20号全部消除违法状态，对我镇违法占地行为起到震慑作用;按照“一区三边”工作要求，共计拆除玉滨公路广告塔27个。加强农村宅基地管理，配合县局完成村民宅基地不动产登记前期测绘核实工作，目前已完成26个村，争取年底全部完成。全年办理准建证换证11个，丢补6个，转移过户16个，补办26个。高度重视土地信访工作。热情接待来访群众，耐心细致做好信访工作，配合村干部化解土地信访隐患。抓好土地整理工作。目前，已完成大湾柳树等五个高标准农田前期准备工作。

7、农村集体经济管理工作愈加规范。一是认真落实农村集体产权制度改革，完善产权制度。目前，我镇有34个村完成了农村土地确权工作。目前正协调推进马营、后独树、南会、芦庄这4个村的土地确权工作。二是农村清产核资工作本着先易后难的工作思路逐步开展。工作分三步进行，分别是村统一组织自查，镇级清产核资小组验收，各级进行工作总结并写出报告，该项工作能够如期完成。

8、全力完成征兵工作。2018度征兵工作圆满完成，选拔了3名优秀青年进入部队;高质量完成了全镇155名年满18周岁的男性公民的兵役登记工作;顺利完成由县人武部组织的10人民兵训练任务，并取得较好成绩。

（三）精准推进，脱贫攻坚富民生。自脱贫攻坚工作开展以来，我镇把脱贫攻坚作为最大的民生工程和重要的政治任务。帮扶责任人和包联干部定期入户，开展卓有成效的帮扶，既讲政策，又出资金，切实帮助贫困户解决生产生活中的问题。全镇2018年预脱贫5户16人。在推进脱贫攻坚工作中，我们坚持从以下几个方面着手:一是按照上级统一部署，完善档案资料、细化收入登记，5户于10月如期脱贫;二是创新工作举措，多次开展边缘户全面核查，按照每10户检查1户的标准大起底，共摸排114户按照边缘户规范管理;号召镇内企业、县级人大代表、政协委员联户帮扶，支持资金累计达到30余万元，做到了扶贫措施的全方位覆盖和多层次保障。

（四）紧跟时代，文化建设成果丰硕。

1、大力加强文化基础设施建设。完成于李太村1000平米文化广场建设，老王庄、陈庄文化广场正在建设中;投入2万多元，为村村通广播增上远程控制设备，实现了点对点广播。

2、丰富群众精神文明生活。全镇80%的村均建立自己的文艺宣传表演队伍，其中前独树村广场舞队参加各类表演8场，充实了广大村民的业余文化生活，为和谐新农村的建设发挥了重要作用。2018年组织开展“文化下乡”活动6场，极大地丰富了村民的业余生活。

3、加强意识形态工作。全面开展党的十九大精神宣传、社会主义核心价值观等活动，制作思想文化宣传牌匾30块、宣传横幅100多条;在陈庄村、南会村建设了文化一条街，清理不健康广告200多平米;积极在全镇范围内开展解放思想大讨论活动，进一步统一思想，凝聚人心。

（五）多措并举，生态文明建设成效显著。

1、环境保护宣传及环境整治工作力度最大。一是坚决打击环境污染行为，对打好“蓝天碧水净土”三大保卫战做出了部署，坚持标本兼治。抓好中央环保督察反馈问题整改工作，按期按质抓好环保存在问题整改，全面清理排查整治环境风险隐患，建立网格化、精细化管理等生态环境保护长效机制，推动形成生态环境保护的强大合力。二是建立了虹桥镇秸秆禁烧管理机制和巡查机制，督促各村安排好秸秆禁烧巡查值班表，同时做好应急处置工作。三是散乱污企业治理取得实效。2018年，我镇加大散乱污企业排查整治力度，对散乱污企业发现一起处置一起，共取缔散乱污企业39家，整改提升4家，同时加强动态巡查，确保不反弹。四是加强环保所建设、空气质量监测站点建设，相关制度已上墙，配套设施已完备。

2、环境卫生治理推进最实。多次组织全镇38个村开展农村生活垃圾深度清理工作，共清理垃圾30000余方，其中运往垃圾填埋场垃圾1574吨;向各村投放垃圾桶达989个，同时结合北京首创公司，做好桶内垃圾清运工作;完善各村保洁员机制，要求各村在村内主干道至少配备一名保洁员。进一步完善玉滨、玉石两条高引线的环境卫生整治工作机制。主要领导亲自上线督查，主管领导定期检查，切实做到保洁常态化。加强镇区内商户及集贸市场的管理，落实“门前三包”机制，初步解决商品外溢及集市堵车问题。深入推进宜居农村，全面完成2018年改厕任务300个，同时做好验收和档案管理等相关工作。

3、全镇基础设施建设受益最广。总投资近200万元的镇区东环路已完工建设，近日可通车，为拉开城镇框架，改善群众生产生活条件打下坚实基础;总投资180万元共计7631.4米的村级“一事一议”项目财政道路硬化工程已全部完成，涉及6个村，分别是马坊村1209.4米，台张庄村1180米，北会村1656米，小丁庄村1117米，丁家庄村1154米，赵庄村1315米;完成于李太、北杨庄、虹定府等村的路灯安装工作，共计170盏。

（六）强基固本，党建工作再新台阶。

1、突出抓好村“两委”换届选举工作。今年是村“两委”换届的选举年，镇党委、政府按照公开、公正、公平的原则，严格做到法定程序不变、规定步骤不减、操作环节不漏、维稳措施不松，精心组织、稳步推进，依法依规、风清气正地做好村“两委”换届选举工作，选举产生村“两委”成员188名(含大学村官2名)，38个村全部实现村党支部书记、村委会主任“一人兼”。换届结束后，又组织各村完成了村民代表、村务监督委员会等配套设施组织的推选工作。对新一届的村“两委”干部进行了集中培训，做好新一届党支部书记的工作交接。

2、积极推进村两室规范化建设。今年，完成6个村新建两室工作，分别是赵庄、陈庄、仙鹤、马坊、大湾、围里、北会;完成5个村两室维修工作，分别是珠一、庞庄子、于李太、芦庄、北杨庄。目前，所有村都已经开工建设，陈家庄、马坊主体工程基本完工，芦庄已基本完工。

3、深入开展庆祝建党97周年活动。组织38个村召开了组织生活会，各村成立了志愿者服务队，在“七一”当天开展了以“清垃圾、清秸秆、清柴草、清杂物、清粪土、清砖石”为主题的党日活动。

4、党员管理工作力度加强。深入开展“推育管定”确定入党积极分子发展党员工作，召开培训会，采取一户一票的形式，推荐出108名农村优秀青年，平均年龄31周岁，且全部为高中以上学历。对全镇25个三年以上未发展党员的村进行调度，对17个没有积极分子的村书记召开专题会议进行安排部署，要求在农村优秀青年的基础上发展积极分子，截止到10月底，17个村已全部确定了积极分子。

二、当前工作面临的发展形势及存在问题

(一)经济发展中的结构性矛盾依然突出，产业层次不高、新增长点不多等问题没得到根本性解决，农业发展距离现代化规模化还有距离，环境保护形势严峻，保持经济较快发展的压力依然较大。

(二)集镇基础设施薄弱，城镇化进展较为缓慢，希望能在城镇化方面有政策倾斜，尤其是侧重路灯、道路方面。

(三)受用地指标限制导致部分项目无法落地，对招商引资工作造成较大制约。

(四)脱贫攻坚工作难度大。在扶贫过程中存在贫困户内生动力不足、产业扶贫带动力不强等问题。部分贫困户自我发展主体意识不强，不同程度存在“等靠要”等依赖思想，主动发展生产、勤劳致富思想认识仍不足。