玉田县人民政府

关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

   2023年，在市委、市政府的坚强领导下，玉田县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《玉田县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，推动法治政府建设迈上新台阶。现将有关情况报告如下：

一、全面加强党的领导，持续提升法治政府建设水平

（一）进一步加强党对法治政府建设工作的集中统一领导。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务并纳入县乡两级中心组指定学习内容。修订印发《玉田县乡科级理论学习中心组学习制度》。2023年以来，县委中心组共召开学习会议20次，开展交流研讨11次，形成学习心得、调研报告319份，专题学习习近平法治思想4次。向乡科级中心组发放学习提示13期，按照“双备案”工作机制完成对乡科级中心组学习情况统计10次。二是党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报。扎实推动党政“一把手”法治第一责任人职责清单制度，组织开展全县党政主要负责人2022年度述法工作。印发了玉田县村党支部书记法治建设职责清单，充分发挥村党支部书记在村依法治理工作中第一责任人作用，12月初为全县750个村及社区挂牌。在县委常委会上传达学习了《巩固深化“五级书记抓法治”工作格局若干措施》文件精神并做好贯彻落实。

（二）完善法治政府建设推进机制。一是积极开展法治政府示范创建活动。组织召开了中共玉田县委全面依法治县委员会第六次会议，会议审议通过了《中共玉田县委全面依法治县委员会2023年工作要点》和《中国式现代化法治玉田场景行动方案》。组织收听收看全省法治政府建设示范创建活动推进工作会议，全省会议结束后，继续召开玉田县法治政府建设示范创建活动推进工作会议，对推进法治政府建设提出具体要求。二是加强法治政府建设督导考核工作。将法治政府建设纳入年度综合考核体系，考评结果作为领导班子建设和干部奖惩任用的参考依据。县委全面依法治县办督导县直部门及各乡镇街道落实法治政府建设工作各项任务，通过与党政主要负责人座谈、听取专题汇报、查阅档案资料等形式推动法治政府建设，形成齐抓共管的良好局面。今年以来，对道路交通安全和运输执法领域突出问题开展3次法治督察，重点查看相关档案资料，督导“五类问题”线索征集及自查整改情况。

（三）全面加强依法行政意识和能力建设。一是强化干部教育培训。深入实施干部教育培训“琢玉工程”，年初制定《玉田县干部教育培训工作要点》，将学习贯彻党的二十大精神、二十届二中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想（包含习近平法治思想）列入培训的重点内容。举办线下培训共16期，累计脱产培训1800余人次。依托河北干部网络学院平台举办线上培训班3期，培训县处级干部、乡科级干部、公务员及参公人员等共3000余人次。二是抓好新录用公务员初任培训。2023年7月18日至22日集中开展了2022年新录用公务员初任培训集中补训工作，10月30日至11月3日集中开展了2023年新录用公务员初任培训工作，设置《深入学习领会习近平法治思想，提高依法依规办事能力》等法治教育课程，切实提高新录用公务员适应机关工作的素质和能力，增强新录用公务员队伍的法律意识和法治观念。严格落实宪法宣誓制度，按要求举行国家工作人员宪法宣誓仪式。

（四）深入开展全民普法，不断提升全民法治素养。一是加强宣传宣讲，营造浓厚法治氛围。制定印发《关于对重点工作任务量化分解的通知》等文件，将习近平法治思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分纳入宣讲工作体系，有序组织开展“六进”宣讲活动。2023年以来，全县累计开展各类宣讲活动1700余场。二是全面实施“八五”普法规划。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，营造大普法格局。印发了《玉田县谁执法谁普法责任制方案》，详细规定了各部门所应承担的普法任务、责任，各单位也列出并上报了2021-2025年普法清单。创新农村广播宣传、法治大讲堂、普法短信、普法骑行小分队等形式，建立健全了法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度，通过生动案例向管理对象、服务对象传播法律知识。

二、加快政府职能转变，依法全面履行职责

（一）优化政府机构职能。一是全面完成权责清单动态调整工作。根据《唐山市市级权责清单编制联席会议会议纪要》及市委编办要求，组织县政府各部门、县委统战部(民宗局)开展权责清单动态调整工作。本次权责清单动态调整全县共涉及27家单位，其中18家单位有权责事项的调整，6家单位无权责事项的调整，3家单位无任何权责事项。二是严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。按照唐山市全面实施市场准入负面清单制度联席会议办公室通知要求，于2023年4月对《市场准入负面清单（2022年版）》征求意见并按要求反馈上报。转发了《市场准入负面清单（2022年版）》《市场准入相关的禁止性规定》《国家发展改革委办公厅关于违背市场准入负面清单典型案例的通报(第五批)》等文件。

（二）持续深化简政放权。一是全面落实证明事项告知承诺制。转发了《唐山市司法局关于梳理唐山市保留证明事项目录和“无证明”事项目录工作的通知》并做好有关工作的通知。二是持续推动“证照分离改革”。县政府先后出台了《关于在全县范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案》《玉田县人民政府关于印发持续深化“证照分离”改革进一步激发市场主体活力实施方案的通知》，并制定《玉田县县本级“证照分离”改革政策汇编》，不断扩大企业经营自主权，为推动全县经济高质量发展不断注入新活力。三是推进投资领域行政执法监督。利用河北省在线审批监管平台及国家重大建设项目库，加强对中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目的监管。做好社会发展领域中央预算内投资项目“回头看”工作，对2020年以来社会发展领域5个中央预算内投资项目和下达中央预算内资金共1796万元开展自查行动，所有项目均严格按照立项批复文件要求建设并交付使用，下达中央预算内资金已全部用于项目工程建设，资金使用合理规范。

（三）建立健全新型监管机制。一是实施“双随机、一公开”监管。除关系人民群众生命财产安全等重点领域外，其他事项均通过“双随机、一公开”方式，实现综合监管、智慧监管、信用监管。依托国家企业信用信息公示系统，依法公示涉企信息，加强部门间协同监管和联合惩戒，引导督促企业诚信经营。二是严格落实“互联网+监管”的监管机制。按照河北省“互联网+监管”系统要求，组织全县行政执法单位，对全县“互联网+监管”事项动态调整，进一步加大对各行政执法部门监管事项认领工作的督促指导力度，完善了系统内检查事项信息，全面实现和省互联网+监管工作平台的对接和数据汇聚。截至目前26家单位，319项监管事项覆盖率100%。三是强化信用约束提升监管效能。压缩办理时限，拓宽异常名录移出渠道，加快经营异常名录移出办理，移出企业异常名录166条，个体异常状态1680条，办理信用修复记录2052条。

（四）加快建设服务型政府。一是全面提升政务服务水平。县行政审批局制定了包含“首问负责制、一次告知制”的服务工作制度汇编，实现了“一窗受理”的审批模式，设立“跨省通办”“百事通”窗口。全面推行“一窗受理”、“百事通“审批改革，设立”百事通“审批窗口，目前共40个套餐实现”百事通办理。二是大力推行“一件事一次办”。成立了玉田县推进“一件事一次办”改革协调小组和工作专班，联合公安、民政、卫健等15部门印发了《关于印发“一件事一次办”改革联办机制的通知》，并形成办事指南、业务流程及办理规范。持续推进“一件事一次办”套餐落地。三是持续推进五级政务服务体系建设。全县750个村、23个社区服务站办公场所均达到20平米以上，均已悬挂统一服务标识和八项制度，设置了政务公开栏，统一公开办理事项目录，完善运行机制。经过市行政审批局3轮督导并通过市级验收。

（五）持续优化法治化营商环境。一是加强组织、制度和政策支持。2023年成立了玉田县优化营商环境指挥部。起草了《玉田县加快建设一流营商环境行动方案》，确定了“五优化、三提升、三支持”25 条硬措施。制作了《实施方案要点概况》和《玉田县2023年优化营商环境正在进行时》等2篇宣传图解，通过玉田融媒体和微信等方式进行了广泛宣传。开设了《优化营商环境公开承诺》专栏，安排26个成员单位主要负责同志每周进行公开承诺。推出了《玉田县优化营商环境政策明白纸》，并以政府办名义下发到各乡镇、园区，确保各经营主体知悉关于营商环境的政策。二是全面落实公平竞争制度。抓好“市场准入负面清单”落实工作与“妨碍统一市场和公平竞争的政策措施”清理工作。于2023年2月、3月、7月、10月4次排查违反市场准入负面清单和妨碍统一市场公平竞争的政策措施，经排查未发现违规情况。三是全面落实减税降费助企纾困政策。建立税收优惠政策“直通车”，全面推行政府非税收入缴款“电子化”，共减免各项税费6046万元，大力支持市场主体发展。四是扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。进一步做好常态化疫情防控工作，推进复工复产，帮助企业纾难解困，所有在建工程项目复工复产率很快就达到了100％。

三、完善依法行政制度，依法科学民主决策

（一）加强行政规范性文件监督管理。一是加强规范性文件合法性审核工作。截至11月底，县司法局共对十二期土委会纪要、3个县政府交办的文件和3个规范性文件进行了合法性审查，审核率达100%，并出具合法性审查意见。二是加强规范性文件清理。按照《玉田县人民政府办公室关于进一步加强行政规范性文件审查备案清理工作的通知》要求，印发了《玉田县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》，共清理规范性文件0件，保留《玉田县县级重要物资储备管理办法》等规范性文件9件。三是加强规范性文件备案审查工作。县人大对13件规范性文件进行备案审查，进一步夯实我县法治建设基础。

（二）强化依法决策意识。一是强化对党组（党委）开展巡察。2023年，组织开展了十三届县委第五轮、第六轮常规巡察和矿山治理、“一整治双监督”和巡察整改情况“回头看”专项巡察，涉及10个县直单位、12个乡镇(街道)，全覆盖率55%,对村(社区)党组织巡察257个，全覆盖率58.7%。第五轮巡察和专项巡察共反馈问题1676个，已完成整改1471个，移交案管室问题线索50件，专项巡察各被巡察单位处于集中整改阶段，第六轮现场巡察正在开展。全力查找政治偏差和违规违纪问题，倒逼被巡察党组织履行好管党治党职责。二是深入开展经济责任审计。2023年对19名乡科级单位主要领导干部进行经济责任审计，以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责。

四、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

（一）提升行政执法规范化水平。一是严格落实行政执法“三项制度”。组织全县各级执法单位通过唐山市行政执法公示平台和县政府门户网站统一公布了权责清单、随机抽查事项清单、行政执法人员名册、行政权力运行流程图等信息，切实做到 “应公示尽公示”。发布《玉田县司法局关于公布行政执法监督投诉举报电话和举报邮箱的公告》，畅通举报投诉渠道。转发了《唐山市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于收集有关问题及线索的通知》，深入发掘行政执法“五类突出问题线索”，截至目前，未收到、未发现有关问题。二是组织开展罚没许可证年检工作。对全县48家单位的143本罚没许可证副本进行了年检，对28家单位115名新增执法证人员进行了资格审查，确定75名符合新增条件人员申领行政执法证件，全面确保行政执法主体的合法性。三是组织全县行政执法人员年检培训工作。培训时间为10月12日-11月12日，不少于60学时的业务培训内容涵盖规范行使自由裁量权，进一步提高行政执法人员对自由裁量权的理解和应用。年检培训结束后进行了统一考试。四是落实行政裁量权基准制度。转发了《河北省行政裁量权基准制定和管理办法》《唐山市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于行政裁量权基准制定和管理工作的通知》等文件。五是深化“两法衔接”信息平台建设与应用。12月18日，转发《唐山市司法局关于进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作的通知》，对全县“两法衔接”案件统计，截至目前，共有市场监督管理局、卫健局和大安镇3家单位，6个案件。六是组织行政执法人员培训。6月8日-9日共有25个县直执法部门和21个乡街执法队220余人参加玉田县行政执法人员能力提升暨促进法治化营商环境建设培训班。组织参加司法部《强化行政执法能力建设专题视频培训班》。印发《关于观看纪录片城市梦》的通知，积极引导广大执法人员立足本职，严格规范公正文明执法。

（二）加大行政执法监督力度。一是开展专项督导检查。组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治督察，开展优化法治营商环境暨行政执法监督督导检查活动等多项监督检查活动。印发《玉田县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展任性执法选择性执法运动式执法专项整治行动方案》，对照《河北省行政执法禁止性清单》，通过“五查五看五纠正”，重点整治“五类突出问题”。二是开展案卷评审和监督检查。制定了对乡镇街道和县直执法部门行政执法案卷检查的整体安排和督导检查计划表。已对6个县直执法部门进行了行政执法案卷现场督导检查，针对案卷存在问题进行现场评析、提出整改意见。组织4家单位参加市统一安排组织的涉企行政执法领域案卷集中评查工作，其中，生态环境保护局的执法案卷被评为优秀案卷。三是全面梳理公开行政执法部门权责清单。按照县委编办统一安排，10月18日，权责基础清单合法性审查小组对24家报送的涉及2215项行政执法类事项权责基础清单进行了合法性审查。11月2日，对市场监督管理局报送的涉及475项行政执法类事项权责基础清单进行了合法性审查。

（三）加强重点领域行政执法。一是严厉打击犯罪。严厉打击扰乱市场经济秩序犯罪，批捕16人，起诉46人。严厉打击电信网络犯罪，就帮助信息网络犯罪活动日益高发的现状撰写专项分析报告，获县委主要领导批示。撰写的维护营商环境被中国共产党网、河北法制网等媒体采用。二是加强商贸流通行业安全监管。组织开展商贸流通行业安全生产大检查及安全生产月宣传活动。今年以来共出动600人次进行安全生产常态化检查，未发生安全生产事故。科学制订《2023年度安全生产监督检查计划》。对危险化学品、冶金建材、工贸等重点行业领域开展双随机抽查。截至11月份，累计出动执法人员700多人次，检查企业300余家，排查整治隐患540多处，及时消除了一批事故隐患。三是在医疗卫生行业开展专项行动。集中开展打击非法医疗美容行为专项行动，出动执法车辆14辆次，执法人员45人次，共检查医疗美容机构5家，未发现违法问题。在全县各级各类医疗机构开展医疗废物管理专项整治行动并下发工作方案。四是组织环保领域专项行动。开展VOCs百日攻坚先行动，监督帮扶执法检查工作，扬尘污染执法专项行动，环境监管执法工作，始终保持了打击环境污染违法行为的高压态势，有力震慑了环境违法行为。五是开展2023年度“双随机、一公开”交通运输领域执法检查工作。以跨部门联合抽查和内部抽查等形式，累计成立执法检查工作组10个（其中跨部门8个，内部2个），执法人员25人次，检查企业21家（其中跨部门15家，内部6家）。依托河北省双随机执法监管平台向被检查单位告知检查结果，并将结果通过“冀上双随机”手机APP录入。抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。六是开展教育领域专项行动。实行四级网络化监管将责任分包到人，召开了玉田县2023年暑期校外培训治理和严厉打击学科类隐形变异违规培训专项行动会议，通过网络宣传媒体循环播放“双减”政策，播放全县《校外培训机构白名单》，公布违规培训行为举报电话等行为，全力规范校外培训行为，切实做好学科类隐形变异防范治理工作。七是开展劳动保障监察工作。开展了整顿人力资源市场秩序专项检查，以根治欠薪领导小组办公室的名义印发了《治欠保支冬病夏治专项行动实施方案》、《根治欠薪冬季攻坚专项行动工作方案》，结合住建等行业主管部门对在建工程项目实施检查。2023年以来，劳动保障监察受理投诉举报案件121个，立案121个，为495名劳动者挽回经济损失425万元，对3个涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送公安机关立案处理。对1010个城乡一体化问题线索逐一进行了解情况，按时间节点要求给予答复，办结率100%。对320个国家欠薪线索平台上的问题线索进行核实，如期给予反馈意见，办结率100%，有力地维护了劳动者的合法权益。

五、完善应急管理机制，依法预防处置突发事件

（一）健全突发事件应对制度。一是制定各级各类突发事件应急预案。2023年5月针对重点传染病防控及洪涝、地震等自然灾害防范更新编制了《玉田县突发公共卫生事件应急预案和卫生应急工作方案汇编》，涵盖28个应急预案、13个应急工作技术方案和9个组织体系等配套文件。制定《2023年暑期疫情防控及突发公共卫生事件应急处置预案》《玉田县卫生健康局预防溺水事件应急救治工作实施方案》等专项工作预案。制定了《突发事件应急预案》，强化24小时值班制度，推行企业劳动保障诚信制度为契机，分等级实施动态监管。二是加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应。按照“谁主管谁负责”原则，落实各项责任措施。严格执行突发事件信息报告制度，完善信息报送机制。进一步完善县、乡、村三级突发公共卫生事件监测网络与预警信息报告体系，严密监测辖区内重大传染病疫情和突发公共卫生事件动态。健全了县、街镇、社区（村）三级劳动保障监察体系，快捷处理劳动保障监察群体性突发事件。

（二）提高突发事件依法处置能力。一是推进应急管理综合行政执法改革，加强执法能力建设。印发《调整玉田县突发事件应急专家咨询委员会和县级卫生应急救援专家库》，专家咨询委员会共设主任3名，副主任6名，委员89人。成立25个科目的应急处置专家队伍248人。出台《玉田县应对突发公共卫生事件县级卫生应急队伍》文件，组建8支县级应急处置队伍，共193人。在县级和辖区所有医疗卫生单位分别组建本单位卫生应急领导小组和应急小分队，通过业务培训、应急演练等形式提升实战处置能力。二是强化网络舆情监测，妥善处置网络舆情事件。利用“软件+人工”渠道，2023年在各网络平台监测到涉及玉田负面网络舆情信息1.6万条，妥善处置3225条。建立健全信息快速收集上报机制。落实三级预警机制，形成《舆情专报》14期。建立舆情信息周报制度，2023年共上报《舆情周报》44期。建立完善网络信息督办和通报制度，坚持舆情事件分级管理。制定出台《玉田县互联网舆情监测工作考核管理办法》，对各单位舆情信息上报情况进行月统计并通报。三是健全突出事件舆论引导机制。畅通信息沟通渠道，建立舆情研判机制，强化加强“网络红军”队伍建设，及时引导舆论。四是推进应急预案演练向实战化、常态化转变，提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。卫健系统结合省市部署的卫生应急“五进”工作，制定专项方案，组建层级队伍，多家医疗机构深入企业、村居、学校、社区、养老机构开展心肺复苏、逃生演练、海姆立克急救法、应急互救等知识宣传和演练，同时借由国家和国际防灾减灾日宣传活动进行自救互救知识宣传和演练。

六、加强矛盾纠纷调处，促进社会公平正义

（一）加强行政调解工作。一是加强人民调解制度引领。印发《人民调解工作进网格的实施方案》和《关于建立县、镇、村三级矛盾纠纷人民调解体系的实施方案》，压实各方责任，进一步提升社会治理能力和矛盾纠纷调处化解法治化水平。印发《县、镇、村三级矛盾纠纷人民调解体系领导小组及办公室成员名单》，明确成员调解责任，健全多元化解纠纷机制。二是加大人民调解力度。坚持和推广“枫桥经验”，开展“大排查大起底大化解”矛盾纠纷专项排查化解活动，加大矛盾纠纷排查力度。截至2023年12月，共排查调解矛盾纠纷2315件，调解成功2136件，调处成功率92%。三是构建司法调解大格局。全面落实全国和省调解工作会议精神，高度重视行政争议化解中心建设，扎实推进法院诉讼服务中心建设。加强诉源治理工作，落实行政争议化解实施方案，大力推进行政争议诉前化解纠纷机制。今年11月，中共河北省政法委员会下发了《关于“枫桥式工作法”评选和“枫桥式”基层政法单位创建情况的通报》，玉田法院虹桥人民法庭入选河北省“枫桥式人民法庭”创建单位，虹桥法庭充分发挥司法调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，深入推进诉源治理，建立四级联处联调机制的“一站式”多元纠纷平台，促使矛盾纠纷解决在诉前、化解在萌芽。四是加强劳动争议调解工作规范化、制度化、专业化。将调解贯穿仲裁办案始终，强化调解工作，提高调解结案率，以柔性方式化解争议案件，依法受理劳动争议案件425件，不予受理128件，结案346件，其中裁决309件，调解37件，目前正在处理案件79件，已按照法律程序安排好了开庭日期，确保及时结案。

（二）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。一是强化行政复议组织领导。建立了行政复议委员会，为办理行政复议案件提供咨询意见，就行政复议工作中的重大事项和共性问题研究提出意见。二是依法审理行政复议案件，畅通复议救济渠道。行政复议案件实行先行调解工作程序。2023年1月至12月，共收到行政复议申请86件，受理80件，审结59件，其中调解和解19件，调解和解率为32.2%。

（三）加强和规范行政应诉工作。一是加强府院联动，认真贯彻落实行政机关负责人出庭应诉和旁听审理制度。积极与行政机关负责人进行沟通交流，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，行政机关负责人出庭率同比上升25%，力促“告官见官，出庭出声”，有效破解“告官不见官”司法困局，促进行政机关依法行政意识。二是推动行政争议实质化解，强化诉源治理。强化行政审判监督支持职能，审结行政案件69件。建立健全行政争议多元调处机制，诉前化解行政争议8件。推动行政争议源头、多元、实质化解，出台《行政争议化解实施工作办法》，着力构建立体化行政争议解决新格局。县法院行政审判工作被省高院评为“全省法院行政审判工作先进集体”。加强改进司法建议工作，严格落实最高院“一号”“二号”司法建议，县法院关于加强全县师德师风的司法建议被市中院评为全市法院十佳优秀司法建议。三是支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，积极主动履行职责。今年以来，共办理行政监督案件4件，其中行政争议化解案件2件，行政审判程序违法监督案件2件，制发检察建议2份。共依职权调取法院案卷8件，依法进行了审查。办理行政公益诉讼案件34件。2月7日，县检察院公益诉讼检察工作在河北省公益诉讼检察业务培训班上作了典型经验介绍。3月初，与天津宝坻、宁河、冀州区检察院四地“河长+检察长”对蓟运河开展跨界联席联巡联防联控执法行动，做法被河北法制报采用。县检察院办理的“土坑腌菜”耕地保护行政公益诉讼案件，获省院董开军检察长批示肯定，被最高检、省院评为典型案例。

七、加强权力制约监督，依法规范行使权力

（一）形成监督合力。一是突出党内监督主导地位。自觉接受纪检监察监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。二是充分发挥人大监督职能作用。“一府一委两院”接受县人大及其常委会监督，听取和审议了县“一府两院”工作报告，对全县民生实事进行票决，依法进行人事任免，规范做好任后监督。今年以来共任免“一府一委两院”国家机关工作人员22 名，对任命人员依照规定组织了宪法宣誓仪式。今年以来共召开人大常委会会议7次，主任会议8次，开展视察调研13次、执法检查3次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告11项，依法作出决议决定和审议意见15项。深入开展“4+1”联动监督，组建5个执法检查组和5个工作专班，对优化营商环境、科技成果转化、社会信用体系建设、旅游发展、种业振兴等五个重点领域工作开展联动监督，开展视察调研、督导检查7次，召开座谈会议7次，共摸排问题14项，已全部转政府相关部门整改落实。三是开展财政监督检查工作。按照《河北省财政厅关于开展财会监督专项行动的通知》（冀财监[2023]11号)和《唐山市财政局关于做好开展财会监督专项行动的通知》（唐财监[2023]6号)文件要求, 重点聚焦减税降费、基层“三保”、地方政府债务、财政收入虚收空转、违规返还财政收入、衔接推进乡村振兴补助资金、财政暂付款管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、行政事业单位国有资产处置9类财经纪律问题开展自查自纠。四是坚持“三个区分开来”原则。在调查取证、审计报告的起草、业务复核、法规审理和审定阶段，严格按照“三个区分开来”原则进行研究审议，如有问题及时提出具体意见并作出书面记录。

（二）加快推进政务诚信建设。制定下发《玉田县政务失信专项整治工作方案》。围绕招商引资、债务融资、政府采购、政府投资等领域政府失信行为开展专项整治。整治以责任人调整、政策变化、财政紧张为借口的失信行为等问题进行摸排，4月份市级推送我县两条涉党政机关执行案件信息分别是玉田县人民政府，县交通运输局、杨家套镇，经过与县法院函询，均已执行完结，没有造成党政机关被列入失信被执行人情况。

八、加强科技保障支撑，建设数字法治政府

（一）加快信息化平台建设。一是落实“就近跑一次”政策。按照即将出台的唐山市级政务服务事项“就近跑一次”政策，确定市级委托县级代收、代办的“就近跑一次”政务服务事项清单，并动态调整需现场办理的市级政务服务事项，由县级政务服务中心窗口代收代办、代为反馈办理结果，把“最多跑一次”升级为“就近跑一次”。二是扩大多种形式网上政务服务。依托“冀时办”APP汇聚更多高频政务服务事项，不断推动手机APP、微信、支付宝小程序等多种服务，扩大办理类应用数量，进一步提高便民服务应用质量。

（二）推动政务数据资源有序共享。一是建立健全政务数据共享协调机制。制定《2023年玉田网信工作要点》，建立健全政务数据共享协调机制，统筹指导县、乡两级政务数据共享交换平台。横向协调县直部门，纵向与市数据平台对接，组织县内44家单位完善了2023年玉田县数据资源目录，1855条全部在政务数据共享系统完成录入。二是加快实现证照数据“应归尽归、实时汇聚、真实有效”。将县级审批平台产生电子证照数据实时汇聚到唐山市电子证照库，截至目前共归集59个种类近18000张电子证照，并将办件使用到的265枚印章全部备案为电子印章，实现了本地证照的线上线下同步可应用。在412项政务服务事项中使用电子证照和政务数据共享替代申请材料，大大减少群众办事需要提交的材料。

（三）深入推进网络监管。一是落实网络安全责任制。联合第三方网络安全专业技术人员对40家单位进行了网络安全实地督导检查。检查中发现36个问题，下达整改督办函39份。按照市委网信办要求，对政府办、唐山师范学院玉田分校进行网络安全检查回头看，巩固网络安全检查效果。二是深入推进“互联网+监管”执法。县行政审批局负责“互联网+监管”系统，维护系统正常运行以及事项覆盖工作。截至目前26家单位，319项监管事项覆盖率100%。

玉田县人民政府    

                                                                                                                                                                                      2024年1月5日