玉田县郭家屯镇政府职能设置、领导分工

郭家屯镇党委是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导本镇的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。郭家屯镇人大是基层地方国家权力机关，加强基层政权、推进基层民主法治建设和政治文明建设。郭家屯镇人民政府是本级人民代表大会的执行机关，是本级国家行政机关，依法行使行政职权。郭家屯镇主要围绕加强党的领导、夯实基层政权，促进经济发展、增加农民收入，优化公共服务、着力改善民生，强化社会治理、维护社会稳定，推进基层民主、促进农村和谐，改善生态环境、提升乡风文明等方面履行职能。

一、镇党委、人大、政府主要职责

（一）宣传贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本镇党员代表大会（党员大会）的决议。贯彻执行法律、法规、规章和上级人民代表大会及其常务委员会决议及上级政府的决定、命令，执行本级人民代表大会的决议。

（二）讨论和决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。

（三）组织召开本级人民代表大会，充分行使重大事项决定权、监督权和任免权，做好人大代表工作，联系选民、反映群众意见和要求。

（四）执行辖区内的经济和社会发展计划、预算，管理辖区内的经济、教育、科学、文化、卫生健康、体育事业和财政、统计、民政、司法行政等行政工作。落实辖区内发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划。

（五）镇党委领导镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。坚持党管武装的根本原则和制度，协调各方力量，对镇人民武装工作实行统一领导。

（六）加强镇党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

（七）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻镇单位的干部。做好人才服务工作。

（八）领导本镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好应急管理、生态环保、乡村振兴、民生保障、脱贫致富、民族宗教、防范邪教等工作。承担民兵预备役、征兵、退役军人服务、拥军优属等工作。

（九）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。保护各种经济组织的合法权益。保障各少数民族的合法权利和利益，尊重少数民族的风俗习惯。保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

（十）承办上级党委、人大、政府交办的其他事项。

二、工作机构设置

（一）党政综合办公室（财政所）

主要承担镇党委、政府日常事务等职责。负责机关综合协调、重要会务及决定事项的督查督办、公文运转、调查研究、综合文稿的起草及审核、保密机要、档案信息、政务公开、值班及后勤保障等工作。负责监督、检查和指导辖区内行政村的村务公开工作；负责监督、检查和指导辖区内行政村的档案管理工作；负责法治建设工作；负责行政行为合法性审查、执法培训及资格管理、行政应复应诉、政府法律顾问事务等工作；负责内部审计工作；负责财政预（决）算编制、预算执行和预算管理，统一管理本级各项政府性收支；负责国有资产和政府性债务管理，承担各项财政性资金监管工作。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。

（二）党建工作办公室（人大主席团办公室）

主要承担基层党组织建设以及党员的发展、教育、管理、监督和服务工作；负责非公有制企业和社会组织党建工作；完善镇党委议事规则，建立基层党组织向镇党委定期述职、报告工作制度，落实“双报到”“三会一课”等党内组织生活制度；负责建立健全党建联席会议和兼职委员制度，承担党建联席会议日常工作；负责推进全面从严治党，落实全面从严治党主体责任具体工作；负责党的政治思想、宣传、精神文明、党务公开、统一战线、民族宗教、人民武装有关工作；领导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作；按权限负责村民委员会的设立、撤销、范围调整等工作；指导村民委员会建立健全各项自治制度并予以备案；建立健全村党组织、村委会、监委会、综合服务站、村集体经济合作组织协调联动的村级治理架构，规范村级事务运行机制，建设党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系；负责贯彻执行党的群众工作方针政策，组织收集村民和单位的需求、诉求，向上级反映村民的要求、意见和建议；负责干部人事、机构编制、工资保险、离退休人员服务等工作；加强和规范对派驻机构的管理；按权限负责村干部的日常管理、考核培训等工作；做好辖区人才工作；承担人大、政协有关工作。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。

（三）应急管理办公室（发展改革办公室）

负责贯彻执行安全生产、应急管理、消防、防灾减灾救灾等方面的法律法规和政策规定。加强辖区生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级有关部门依法履行安全生产监督管理职责；负责辖区应急管理工作，建立健全应急联动机制，严格落实应急管理责任，加强基层综合应急队伍建设和应急保障能力建设；依法做好辖区的突发事件应对工作，制定本级突发事件应急预案，组织开展应急演练；负责辖区消防、防汛抗洪、抗旱、防灾减灾、护林防火工作；建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度，并及时受理投诉和举报；负责辖区乡道、村道建设、养护和管理工作，负责乡村道路交通安全监督管理工作。负责贯彻执行发展改革、社会事务、统计等方面的法律法规和政策规定。负责拟订辖区经济社会发展规划并组织实施，做好经济发展、招商引资、项目建设、市场主体培育、经济运行分析和统计等工作；负责辖区民政、统计、教育、人口、卫生健康、文化、体育、旅游、广播电视等社会事务工作；组织实施居家养老服务工作；负责辖区爱国卫生日常工作；领导辖区内传染病防治工作，组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病的健康教育。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。

（四）自然资源和生态环境办公室

负责贯彻执行自然资源、国土空间规划及测绘、生态环境保护等方面的法律法规和政策规定。负责辖区范围内的村镇规划建设管理工作；负责辖区基本农田保护管理工作；动员和组织社会力量参与土地调查工作；按权限负责辖区自然资源保护和监管工作；按照职责分工依法履行土壤污染防治和安全利用职责；按照职责分工负责辖区河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，协助上级人民政府及其有关部门做好地下水相关管理和监督工作；负责大气污染和扬尘防治工作；落实属地监管责任,做好禁止露天焚烧秸秆工作；按照职责分工做好“散乱污”企业综合整治工作；按照职责分工做好乡村环境保护和治理工作；按照职责分工和相关预案开展突发环境事件应急处置工作，按照有关规定向上级报告；组织开展全民义务植树、古树名木保护工作；在上级城市绿化行政主管部门的指导下，负责辖区内绿化工作。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。

（五）综合行政执法队（综合指挥和信息化网络中心、社会治理办公室）

根据法律法规和省政府授权，承担综合行政执法工作，严格落实执法相关制度，健全完善执法程序，规范执法行为。负责辖区内的食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作，协助做好辖区内小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作；协助有关部门查处传销行为；负责日常养犬监督管理工作，联系协调执法机关及时处理养犬管理工作中的问题。依托综治平台，整合各类网格和端口资源，建立上下贯通、全面覆盖、一体化综合指挥和信息化网络平台，负责信息受理、工单派发、分析研判、辅助决策和处置上报等工作。分析辖区社会治安形势，做好矛盾纠纷排查调解有关工作；组织、协调、配合有关部门做好打击防范各类违法犯罪活动；做好信访工作，畅通信访渠道、处理来信、接待来访；承担民间纠纷调解相关工作；承担企业劳动争议调解相关工作；负责社区矫正有关工作；协调有关部门做好未成年人的保护工作；负责社区戒毒、社区康复工作。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。

（六）行政综合服务中心（综合文化服务站）

　　根据法律法规和省政府授权，承担行政审批服务工作。优化审批服务流程，健全完善各类制度，推动业务流程标准化，业务受理全科化，办理结果便民化，做好“互联网＋政务服务”有关工作；负责信用体系建设有关工作；开展就业宣传和服务有关工作；按权限做好残疾人保障工作。负责辖区文化服务工作。组织开展时政宣传、文体娱乐和科普教育等活动；搜集、整理民间文化艺术遗产，指导群众发展特色文化产业；负责文物宣传保护工作；组织开展全民健身活动，建立健全全民健身工作协调机制。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。

（七）农业综合服务中心

负责辖区农业综合服务工作。负责实施农业发展规划、农业综合开发、农业产业化管理服务、农村集体资产产权制度改革、乡村振兴战略等有关工作；负责辖区内村民委员会成员的任期和离任经济责任审计工作；负责辖区内农村集体资产管理的指导和监督，按分工和权限负责村集体财务管理工作；按照职责分工负责辖区农民负担监管工作，组织开展农民负担专项检查；负责辖区内农村土地承包管理工作；承担农村土地承包经营纠纷调解相关工作；按职责分工负责农产品质量安全监管工作，加强农产品质量安全知识的宣传，及时处理并上报有关单位和个人报告的农产品质量安全事故；依法组织群众协助做好辖区的动物疫病预防与控制工作，组织饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作；负责组织当地农业生产经营组织和农业生产者对农业有害生物实施综合治理；负责辖区农村扶贫开发有关工作；负责农业机械化有关工作；按照职责分工负责辖区村容和环境卫生、农村生活污水管理责任；按照职责分工加强畜禽遗传资源保护，协助有关部门做好辖区畜禽养殖污染防治工作；负责公共场所和乡村病死畜禽收集处理和上报；负责辖区内水土保持工作；负责辖区内人居环境改善工作；配合上级人民政府有关部门做好辖区内农村供水用水管理等相关工作。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。

（八）退役军人服务站

负责辖区拥军优属、退役军人服务等工作。贯彻落实退役军人相关法律规定和政策；负责指导村退役军人服务工作；收集录入辖区退役军人的身份信息、政策落实、主要诉求等情况；提供就业创业指导、咨询和服务；宣传退役军人有关政策，培树就业创业先进典型；组织开展职业教育和免费培训；建立精准帮扶责任制，开展常态化走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想政治工作。配合有关部门做好来信、来访工作；依照法定权限，做好本辖区拥军优属工作。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。

三、领导分工

党委书记于涛

主持党委全面工作。

党委副书记、镇长孙庆波

主持政府全面工作，负责财政工作。

党委委员、人大主席李辉

       主持镇人大主席团工作，分管发展和改革办公室，负责经济指标、发改、电力、非法集资、科学技术、经济发展、招商引资、项目建设，环境保护（大气污染和扬尘管控、工业及农村黑臭水体治理、土壤污染治理，散乱污治理、企业环保、散煤治理、禁燃禁放烟花爆竹、禁烧冥纸冥币）等工作。对接发改局、工信局、科技局、环保局、统计局、税务局、电力等部门。

主任科员马贵东

         负责城市运动公园建设、通道绿化、高引线两侧基础设施建设。分管计生工作。对接卫健局等。

主任科员李少强

         分管农业综合服务中心。负责辖区道路建设、养护管理、道路交通安全监督、农产品安全宣传监管、畜禽养殖监管、洁净煤及炉具的订购及发放、地力补贴、“三员”退休、洁净煤安全使用等。对接交通局、农业农村局、公安局交警队等。

主任科员郭海波

        分管教育办、文化站、志愿者服务队建设及管理。旅游、文化、教育，村级文化中心创建、献血、龙凤岭体育运动公园、敬天岭养老提升、麻山公园建设等工作。对接文旅局、教育局等。

党委副书记刘德双

        分管党建工作办公室，负责乡村振兴、扶贫开发，辖区内人居环境提升、垃圾清运等工作，负责党建、共青团、妇联、工会，党委主体责任、壮大集体经济项目建设、老促会、一事一议项目建设。对接组织部、农业农村局、团县委、老干部局等。

党委副书记、武装部长、政法委员曹狄

         分管机关办公室（负责机关综合协调、重要会务及决定事项的督查督办、公文运转、调查研究、综合文稿的起草及审核、保密机要、档案信息、政务公开、城乡一体化、值班及后勤保障等工作。负责监督、检查和指导辖区内行政村的档案管理工作；负责法治建设工作；负责行政行为合法性审查、执法培训及资格管理、行政应复应诉、政府法律顾问事务等工作。）、司法所、综治服务中心，负责社会维稳、政法、司法、信访稳定、社会治安综合治理、禁种铲毒、扫黑除恶、负责征兵、民兵预备役、国防教育、武装工作。对接县委办、政府办、政法委、武装部、公安局、检察院、法院、司法局等。

党委委员、副镇长刘会梅

         分管防控办、卫生院，负责移民、残联、危房改造、辖区爱国卫生日常工作；领导辖区内传染病防治工作、卫生城创建等工作，组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病的健康教育。对接卫健局、民政局、移民办、疾控中心、残联等。

        副镇长徐仲涛

        分管自然资源办公室、林业站，负责自然资源、城乡规划、城建、房屋安全、矿山管理及修复、宅基地审批、乡村建设规划许可证核发、国土卫片、国土空间规划、土地调查执法、地质灾害、环城绿化、林木采伐许可证核发、木材运输证核发、园林城创建、荒山绿化、封山育林、森林防灭火、人防、土地非农化、非粮化。对接资规局、住建局、农业农村局等。

副镇长、派出所所长刘树峰

分管退役军人各项工作，协助曹狄同志抓好信访工作。

人大副主席韩福存

        配合李辉同志开展人大工作，分管退役军人服务站，负责旱厕改造、供销社、三线铁路、8023部队等相关工作。对接农业农村局、退役军人事务局、供销社等。

人大副主席安擎

        协助李辉同志开展生态环境保护、人大和经济运行监管等工作。

党委委员、纪委书记赵若男

        主持纪委全面工作。负责内部审计、党风廉政建设及所有工作的督导检查。对接县纪委。

党委委员、组织委员江雪

        负责基层党建、党员发展及管理、人才管理、农村干部培训、党费收缴、人事劳资及老干部、农村干部考核、村级组织换届、机构编制等工作。对接组织部、人社局、老干部局等。

党委委员、宣传委员、统战委员董波

        负责宣传、意识形态、农村精神文明建设、广播电视、网络平台建设、文明城创建、年鉴编写工作，承担政协协调工作。分管党委理论中心组学习、统战、宗教、反邪教、报刊订阅、新时代文明实践中心创建及新闻外宣、信息报送工作。对接统战部、宣传部等。

副主任科员胡振明

        负责辖区内水土保持工作、河道治理、河长制、防汛、农村安全用水等相关工作。负责全域治水双城河改道、地表水资源置换工作。负责乡村振兴示范区工程扫尾、督导验收、档案归档整理工作。对接水利局等。

        党建办公室主任丁杰

        配合刘德双同志、江雪同志抓好党建工作办公室工作。

        综合行政执法队队长刘刚

        分管综合行政执法队，配合李辉、安擎同志抓好环保工作。承担综合行政执法工作，负责辖区内的食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作，协助做好辖区内小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作；协助有关部门查处传销行为；负责日常养犬监督管理工作，联系协调执法机关及时处理养犬管理工作中的问题，配合各部门各工作片综合执法工作。对接综合执法大队。

        行政综合服务中心主任乔民

        分管行政综合服务中心，负责新农合、新农保、城镇医保、营业执照审批派发，负责行政综合服务中心部门之间协调工作。分管金融保险监管、安全生产、消防等应急管理工作。对接应急局、医保局、行政审批局、市场监督管理局、消防大队等。

         三级主任科员刘志臣

        分管经管站、新能源（双代）等工作。负责农村集体资产产权制度改革、辖区内农村集体资产管理的指导和监督，按分工和权限负责村集体财务管理、辖区农民负担监管工作，组织开展农民负担专项检查，负责辖区内农村土地承包管理工作；承担农村土地承包经营纠纷调解相关工作。对接住建局双代办、农业农村局等。

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