对政协唐山市第十二届委员会第三次会议第123125号提案的答复意见

二、将社区工作经费、服务群众经费及人员待遇经费纳入县财政预算，实现“有钱办事”

按照省委组织部、省财政厅联合印发的《关于加强社区工作经费和服务群众专项经费使用管理的意见》，将落实到社区的各项经费整合为两项：一是工作经费。包括办公经费和党建经费，按照每个城镇社区每年5万元的标准列入财政预算。二是社区党组织服务群众专项经费。县级社区每年不低于10万元，主要用于党组织联系服务群众的活动和项目。

针对我县目前社区经费不足和返聘招聘人员工资待遇偏低的现状，我县研究：一是加大社区经费投入保障力度。按照省委组织部、省财政厅《关于加强社区工作经费和服务群众专项经费使用管理的意见》“每个社区每年工作经费不低于5万元、活动经费不低于10万元”的要求，我县23个社区每年共需345万元，由县财政纳入明年预算，划拨街道办事处财政专户严格管理。二是不定期提高招聘人员的工资待遇。所有社区支部书记按照事业待遇或农村党支部书记兼村委会主任的工资标准发放，其他社区返聘招聘“两委”干部，应该不低于全省最低工资标准，动态管理；同时，实行所有返聘招聘工作人员离任后，按照农村“两委” 离任干部标准发放离任补贴。

三、多部门联合改造办公用房，实现“有场所议事”

梁田庚部长在全省城市基层党建工作座谈会上要求，按照每百户居民不低于30平方米的标准，以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，逐步实现社区党群综合服务场所全覆盖，按户计算不足500平方米的，按不少于500平方米落实。针对我县社区办公用房现状，根据陈宇书记关于社区建设讲话精神，按照一居一策，因地制宜，从我县实际出发的原则计划以旧改拆迁为主，以财政拨付资金重新修建为辅，逐年加以解决社区办公用房。

四、今后新建住宅小区实行联合审批

按照省委组织部、省国土资源、住房与城建及财政等部门的要求，今后新建小区，社区办公用房必须按照党员服务中心、居民议事中心、便民服务中心和文体活动中心的标准规划和建设，社区活动场所的面积不得低于500平方米。活动场所的前期规划由县委组织部、县规划局、县街道办共同审批。小区竣工验收时，由县委组织部、县规划局、县街道办共同对社区活动场所进行验收。

五、开展党建示范社区创建，推进城市基层党建全面进步

我县社区的职能作用发挥得不好，服务群众意识和能力不强、服务手段跟不上，远远不能适应社区群众多元化的服务需求。面对新的形势和要求，按照“一社区一品牌”思路，开展党建精品示范区创建，打造一批社区服务品牌。计划我县借鉴路北区经验做法，每年创建2个以上党建示范社区，健全“1+X”服务体系，实行网格化管理，设立“一站式服务大厅”，建立党员服务中心、居民议事中心、文体活动中心、社区家政服务中心、社区卫生服务中心、社区养老服务中心、社区综治服务中心等。通过示范带动作用，推动工作开展。力争通过几年努力，推进我县城市社区工作全面进步。

六、开展星级创建活动，打造文明示范社区

为完善社区管理和考核机制，提升社区管理水平，计划在我县23个社区开展五星社区创建评比活动。每季度由县委组织部、文明办、政法委、民政局、执法大队等单位对社区党组织建设、精神文明建设、平安社区建设、社区环境建设、社会服务5个方面进行考核，根据结果评出星级社区。

七、学习外地经验，大力推进社区志愿者工作

无论是武汉百步亭社区还是北京朝阳社区，他们的志愿者队伍都达到几万人，在社区发展过程中起到了极大的作用。相比我们社区，志愿者寥寥无几！为此，我县街道办召开专门会议安排部署，力争到2020年，我县志愿者达到四万人以上。同时，大力宣传尊老敬老、邻里互助等传统美德，注重道德模范评选、宣传工作。

八、挖掘传统文化，组建文艺队伍

2020年底，预计县街道办综合文化站达到省级验收标准，23个社区文化服务中心全部达到“五个一”标准，每个社区至少组建两个文艺团队，满足居民日益增长的物质文化需求。

  

 

玉田县人民政府

2019年6月30日

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