对唐山市第十五届人民代表大会 第四次会议第88号建议的会办意见

市卫健局：

    关于加强我市农村基层疫情防控能力建设方面，我县相关工作情况：

    一、县、乡、村三级公共卫生防控体系及急救医疗服务网络建设情况。一是强化公共卫生硬件建设。县医院整体迁建工程顺利实施，目前已完成投资1.5亿元，门诊医技综合楼和病房楼主体已施工至四层；组织全县24家承担家庭医生签约任务的医疗机构引进了家医签约软件管理端，有效提高了签约工作效率，完成签约24万人；先后完成20所乡镇卫生院医院管理信息系统改造升级，实现了与市信息平台对接，购置专项设备、器械350余台件。二是强化预防门诊建设。全县建成数字化预防接种门诊7所，冷链温度自动监测接种门诊22所，进一步优化了门诊接种环境。三是强化公共卫生网络体系建设。在县、乡医疗机构全部设置了公共卫生科，聘用村级疫情报告员630名，实时监测传染病疫情形势。目前，全县卫健系统从事公共卫生管理与疫情监测相关人员达到800余人。

二、我县新冠肺炎疫情联防联控体系建设情况。新冠疫情发生以来，我县迅速启动突发公共卫生事件一级应急响应，全面进入****。一是健全完善疫情防控体制机制。成立了由县党政一把手挂帅的疫情防控工作领导小组，抽调专人组建了疫情防控办公室和13个专项工作组，县党政主要领导坚持定期召开会议，研究分析疫情形势，梳理解决存在问题,督查指导工作开展。二是科学推进重点人员排查管控。将重点人员排查管控贯穿疫情防控始终，全部落实乡街和村居干部、医务人员、公安干警“四包一”措施。针对全球疫情形势，先后成立了境外人员排查专班、接返专班和防控专班，精准排查管控境外、湖北（武汉）、北京新发地等中（高）风险地区来玉返玉人员，全部落实医学筛查、核酸抗体检测和隔离管控措施，得到市疫情防控工作领导小组例会点名表扬。三是织细织密织牢疫情防线。疫情防控初期，以“外防输入、内防扩散”为重点，抽调精干力量472人，设置18个疫情监测站和9个疫情检测点，24小时值守，发动6030名党员干部驻扎村（居），全域严防严控。离鄂离汉通道管控解除以来，科学调整防控策略，防控重点下沉乡镇、街区，重点落实“外防输入、内防反弹”防控措施，人员流动实施精准分类管理，有力遏制疫情传播。四是科学规范做好筛查救治和隔离管控。科学设置了发热门诊、定点筛查医院和隔离医学观察点。全力抓好确诊病例应急处置，统筹推进重点人员流调、筛查、隔离管控和疫点村封闭管理措施，确保了确诊病例疫情“零扩散”，得到了上级的充分肯定。

三、我县突发公共卫生事件应急预防知识教育培训和公益宣传情况。一是多层次开展专业人员培训。通过网络直播、现场培训等形式，对医务人员及防控队伍开展疫情防控政策、应急处置知识等教育培训，培训人员9800余人次。二是多载体开展社会公益宣传。开办了《健康驿站》等专题栏目；利用微博、微信公众号等平台发布官方公告和传染病防治措施；利用全县23个社区、7家大型商场及45家医疗机构的电子屏，循环播放健康公益宣传片；利用全县各机关单位及医疗机构800多块宣传栏宣传普及疫情防控知识；累计印制发放各类宣传资料60.6万份，在城区主要街道、重点区域、卡口、村庄、社区悬挂宣传条幅16700条。三是多渠道开展面对面一线宣传。各战线一线工作人员充分利用开展医疗救治、排查防控等与群众接触时机，广泛开展防控知识宣传、防控政策解读等宣传教育。各医疗机构开展宣传活动30余次，发放宣传折页45000余份，宣传品40000余份，咨询人数12000余人，为有力有序开展疫情防控工作营造了较好舆论氛围。

四、核酸实验室建设情况。在今年2月份组织县医院新建了PCR核酸检测实验室的基础上，按上级要求，从5月份开始又启动了县中医院、县疾控中心核酸实验室改建工程。截至目前，两个实验室改建工程主体建设均已完工，设备全部安装到位并通过市专家组验收并报省备案。全县3所核酸检测实验室均已投入使用，其中县医院（现有检测人员7名，日检测能力270人次）、中医院（现有检测人员7名，日检测能力180人次）、疾控中心（现有检测人员6名，日检测能力180人次），基本能够保障我县在常态化疫情防控下的检测需求。

五、疫情防控物资储备情况。近几年我县坚持“预防为主，有备无患”的工作原则，按照河北省县级应急物资储备目录标准（县级处置一般级别突发公共卫生事件工作需要量），进行应急物资储备，目前我县应急物资储备主要分为防护用品、消毒药械、急救药械、实验室检测试测试剂及后勤保障等。每年对应急物资库进行全面整理、清查，及时补充、替换过期物资，加强卫生应急物资储备的统筹管理，争取有限资金的最大使用。自防控新型冠状病毒肺炎疫情以来，累计申请防治经费60余万元，购置疫情防控所需消杀、个人防护、检验耗材等，极大地提高了疾病预防控制能力和水平。

六、乡村一体化建设和基层人才队伍建设情况。在去年出台《玉田县推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理试点实施方案》和《玉田县推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理试点实施细则》的基础上，我县力争在今年9月底，全面完成乡镇卫生院与村卫生室的一体化管理工作，即完成乡镇卫生院对集体产权村卫生室的“六统一”管理（人员、财务、药械、业务、准入退出、绩效考核）。目前，我县正在组织开展村医选聘，对60岁以上的超龄村医不再安排进驻村卫生室工作，允许他们开办个体卫生所并对符合要求的发放“赤脚医生”补助。新招聘村医年龄设定为45周岁以下，目前社会上有资质的意向报名人数达到203人。村医选聘工作的开展，为我县公共卫生队伍注入了新鲜血液，优化了乡村医生学历和年龄结构，逐步将乡村医生数量调整到合理机构和规模。为进一步加强基层人才队伍建设，我局积极结合人社、编制两部门，围绕各单位编制空额情况及实际工作需要，结合医疗机构岗位的特殊性，谋划入编和编制外人员引进、招聘办法，建立公立医院人员补充机制。

 玉田县人民政府

                           2020年8月25日

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