对政协唐山市第十三届委员会第三次会议第133111号提案的会办意见

玉田县人民政府

对政协唐山市第十三届委员会

第三次会议第133111号提案的会办意见

市农业农村局：

关于“加快提升农业污染治理水平的建议”的提案收悉，现就有关情况答复如下：

随着农业生产的不断发展，农业面源污染问题日趋严重，建立健全农村生态环境治理体系是治理农业面源污染的主要手段。近年来，我县相关部门结合乡镇政府及相关企业进行积极探索、大胆尝试，全县农业废弃物处理工作取得了一定成效，全县化肥农药使用量连续实现负增长、农作物秸秆综合利用率达到98%、畜禽粪便资源化利用率达到90%，借助乡村振兴的全面实施和农村人居环境整治的强力推进，农业废弃物处理步伐进一步加快、基础进一步夯实，我县主要做了以下几点工作：

一、深入调研相关情况，因地制宜深入推进全县面源治理。一方面围绕粮食安全和农业绿色发展大力开展病虫害绿色防控和专业化统防统治工作，采用高效低毒低残留农药、农药助剂、超低量喷雾、统防统治等措施，最大限度减轻农药对河流及周边环境的面源污染。全县农田农药使用量以每年减少2%的速度持续降低，绿色防控技术覆盖率达到46%以上。另一方面坚持“属地管理、政府引导、市场化运作”方针，以源头减量、过程控制、末端利用为主要措施，积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用。依托畜禽粪污资源化利用整县推进项目，在全县建设4个粪污集中处理站和1个有机肥加工中心，逐步推广粪污统一收集、集中处理，年可处理畜禽粪污300万吨，生产有机肥100万吨，2022年已完成有机肥生产70万吨，剩余全部用于沤肥还田。畜禽规模养殖场粪污存储设施配套率达到100％，规模以下畜禽养殖场配套率达90％以上，全县粪污资源化利用率达到95％以上。

二、加强专项工作治理，推动实施方案落地见效。针对秸秆综合利用治理工作，我县成立了专项工作小组，制定县级秸秆综合利用实施方案，我县境内所有小麦收割机必须加装秸秆切抛机，提升秸秆还田质量。继续加大玉米茎穗兼收型玉米收获机推广力度，为玉米秸秆离田奠定设备保障；组织秸秆经纪人扩大销售渠道，组织养殖企业建设收储场地，确保完全消化玉米秸秆。围绕秸秆饲料化、肥料化、燃料化、基料化和原料化进行技术攻关和技术培训。在秸秆饲料化技术应用方面，提高窖储秸秆的质量，加大推广机械打捆和机械包膜技术的推广，有效促进秸秆的外销。加大秸秆肥料化利用，抓好农作物秸秆与畜禽粪污混合生产有机肥工作。针对农膜回收利用工作，我县制定了《玉田县地膜科学使用回收工作实施方案》，按照方案要求，在全县范围内推广加厚高强度地膜和全生物可降解地膜。此外结合地膜回收示范项目，在我县集中覆膜乡镇设立了两个地膜回收网点，年回收任务200吨，并建立了回收台账，确保完成废弃地膜85%回收目标。

三、加强治理农业面源污染重要性的宣传。加强宣传培训，宣传农药安全实用技术、绿色防控技术，提高科学用药水平。农药包装废弃物回收方面，我县制定了农药包装废弃物回收工作方案，利用广播、电视、网络等宣传媒体，以及短信、微信群、明白纸等信息传递形式，通过农民培训、设置宣传标语、展板等宣传方式推进农药废弃包装物回收工作，减少环境污染，县内农药经营门店均设置了农药包装废弃物回收桶两个，并发放农药包装废弃物回收台账，督促农药经营门店履行回收义务。

四、加强监督管理与治理修复，保障被污染农田复耕复垦。

依据耕地土壤环境质量划分结果，我县耕地全部为优先保护类，为扎实推进受污染耕地安全利用工作，从源头保障农产品质量安全，根据《河北省2022年受污染耕地治理修复与风险管控工作方案》《唐山市2022年受污染耕地治理修复与风险管控工作方案》，结合我县实际，制定了《玉田县2022年耕地土壤重金属污染监测工作实施方案》。结合玉田县域行政区划图、玉田县重点污染源分布图等相关图件，布设土壤污染监测点位53个，监测点位采用2019年河北省农产品产地国控例行监测位于玉田的53个农产品监测点位；实际采样时，结合当地情况和现场踏勘情况对点位的位置予以调整。下一步将对每个监测点位采集的土壤及农产品样品（玉米）进行检测化验，检测土壤及农产品中镉、铬、汞、铅、砷等5种重金属，以及土壤PH值。

五、加强综合整治工作，开展全面监督检查。在兽用抗菌药综合整治工作方面，依图索骥，开展拉网式排查。按照兽药经营门店名单，开展拉网式检查，围绕兽用抗菌药，以外包装二维码、说明书为重点，以兽GSP验收标准为尺度、以兽药购销台账填写录入为补充，开展全面监督检查。实现兽药、饲料添加剂经营单位检查全覆盖。在饲料和饲料添加剂专项整治工作方面，严格检查，健全痕迹化管理。对全县饲料生产企业进行突击检查，以落实饲料“无抗”为重点，以是否落实产品留样观察制度、销售记录填写、原料入场检查、产品出厂检验为补充，进行逐项、逐条检查，确保不留死角。

下一步，我县将继续加大工作力度，持续推进测土配方施肥技术推广，继续做好摸清耕地养分，提高肥料配方科学性和针对性，调整施肥结构。进一步加强宣传，通过多种途径替代部分化学肥料投入，提升施肥专业化、智能化、绿色化水平，更好指导农民科学施肥，减少不合理化肥使用，为绿色发展提供有力支撑。立足本职工作，结合乡镇政府及相关部门，将农村环境治理好，为农村建设贡献更多力量。

玉田县人民政府   

     2023年4月17日

领导签发：李虹

联系人及电话：韩易臣，0315-6112198

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。