对河北省第十四届人民代表大会 第二次会议1175号建议的答复意见

对河北省第十四届人民代表大会

            第二次会议1175号建议的答复意见

市政府办公室综合协调处：

关于“推进县域营商环境微改革”的建议收悉，现就有关情况答复如下：

近年来，我县高度重视优化营商环境工作，完善营商环境法治体系建设，规范行政执法行为，依法保护企业和企业经营者合法权益，努力营造高效透明、公平公正的法治化营商环境。具体措施如下：

一是制发相关政策文件。我县制定了《玉田县2023年优化营商环境工作实施方案》，明确“五优化、三提升、三支持”25 条硬措施，全力打造优质高效的一流营商环境；同时，开展“走进企业、护航发展”百岗评议活动，通过“坐下来”“听诉求”“找问题”深入了解市场主体诉求和期待。组织全县38个具有行政执法、行政审批、公共服务职能的县直单位330个科室、21个乡镇（街道）126个股室参与“走进企业、护航发展”百岗评议网络问卷调查，每月对满意度评价情况进行汇总，纳入全面从严治党主体责任考核。

二是严格规范行政处罚。我县全面梳理公开行政执法部门权责清单，明确执法主体、执法事项范围。2023年10至11月份，县司法局对县发改局、县公安局等25家县直单位涉及的行政执法类事项权责基础清单进行了合法性审查。同时，完善轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度体系。严格落实《唐山市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于制定实施轻微违法行为包容免罚清单的通知》要求，县直执法部门将对应本单位的包容免罚清单向县司法局备案并在公示平台进行公示。

三是强化监管督导工作。健全督导问效机制，我县制定了《玉田县优化营商环境工作督导机制》，突出问题导向和目标导向，采用“现场”+“打分”两种督导方式对工作开展进行专题督导，同时加强日常监管，确保工作实效，并制发了《中共玉田县纪委玉田县监委关于损害营商环境问题线索有奖举报的公告》和《优化营商环境监督执纪问责负面清单》，加强联动监督及市12345热线与县12345服务平台对接，及时收集损害营商环境的问题线索，2023年共收集线索16条，下发交办函16份，坚决维护各类市场主体合法权益。

四是加强行政执法信息公开。在执法信息公示方面，组织全县各级执法单位通过唐山市行政执法公示平台和县政府门户网站统一公布了25个县直执法部门和21乡镇街道执法单位权责清单、随机抽查事项清单、行政权力运行流程图等信息，切实做到 “应公示尽公示”。在执法监督公示方面，通过行政执法公示平台和玉田司法行政在线微信公众号，发布《玉田县司法局关于公布行政执法监督投诉举报电话和举报邮箱的公告》，确保全县25个县直部门和21个乡镇街道行政执法工作能够广泛接受社会监督。在违法线索收集方面，严格落实《唐山市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于收集有关问题及线索的通知》要求，深入发掘行政执法“五类突出问题线索”。

五是加强行政执法队伍建设和管理。一方面，坚持加强行政执法资格管理。2023年,我县对48家单位的143本的罚没许可证副本进行年检，对28家单位115名新增执法证人员进行资格审查，确定75名符合新增条件人员申领行政执法证件，全面确保行政执法主体的合法性。另一方面，开展行政执法证件年检考试和常态化培训工作。2023年我县完成对新增行政执法人员市级培训和现有行政执法人员年检培训和考试，并对通过考试的执法人员在行政执法公示平台进行公示。

下步，我县将进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督力度，依法保护企业和企业经营者合法权益，为全县经济的发展营造良好的营商环境。

玉田县人民政府

                                       2024年4月3日