对唐山市第十六届人民代表大会 第五次会议第3号建议的答复

 是否同意公开：（是）

                                                         办理结果:（ A ）            玉议字〔2024〕 1 号

玉田县人民政府

对唐山市第十六届人民代表大会

第五次会议第3号建议的答复

袁丽伟代表：

您提出的关于“鼓励社会企业参与社会治理 打造具有唐山特色的品牌型社会企业”的建议收悉，现答复如下：

社会企业作为社区治理的新生力量，发挥着独特的作用和优势，既是承接政府购买社会服务的稳定主体，又能把政府注入的资源转化为丰富多彩的公共产品。近年来，我县不断鼓励支持社会企业发展。具体措施有：

一是大力支持教育系统的社会企业（民办学校）发展。我县教育部门秉持民办中小学校、幼儿园 “一盘棋”思路，各项工作同部署、同标准、同考核，各项工作全覆盖，促使民办教育在规范中安全、健康、优质发展，成为了全县教育有益的补充。目前，我县共有民办学校、幼儿园66所（高中1所、小学2所、幼儿园63所）；教师800余名；学生（幼儿）1万余人。其中：金桥高级中学针对目前三所公办高中招生结束后，群众仍有让孩子升入普通高中入学的需求，每年招收高一新生超过300人，通过认真培养，仍可圆学生的“大学梦”。育英、明星两所小学坐落城区，校长均由资深教育专家担任，面对家长需求实行个性化教育培养，学校教育水平领跑多数公办学校，一面面锦旗彰显了群众的信任和褒奖。63所民办幼儿园分布在全县，以金色摇篮幼儿园、金凤凰南园为典型的一大批幼儿园办园水平较高，保教特色明显，成为全县民办幼儿园的标杆。人民群众对不同层次教育的个性化需求得到充分满足，满意度和美誉度持续提升。

二是积极鼓励社会企业参与医疗康养产业。针对我县乡镇卫生院医疗业务逐渐向县级医院聚集、部分资源闲置的现状，2021年由县卫健局结合相关部门在20家乡镇卫生院事业单位法人证书“宗旨和业务范围”中增加了“养老服务、培训”，全省首创乡镇卫生院医养结合公办民营新模式，即因财力紧张，由社会养老企业依托乡镇卫生院现有资源，投资改造养老服务区并负责运营。其中：石臼窝镇中心卫生院养老服务区由唐山汇康养老服务有限公司投资建设并负责运营，重点承接了农村区域特困老年人集中供养、定点医疗职能和社会老人集中养老职能，正在逐步开放日间照料、居家养老等服务，协助石臼窝镇中心卫生院成功打造成了我县第一家乡镇医养结合服务中心并通过市级验收，赢得了良好的社会口碑。林南仓镇中心卫生院养老区域由林南仓静和园养老服务有限公司投资改造并负责运营，辖区及周边乡镇农村老人争相入住，运营效果良好。正在积极探索日间照料和居家养老服务，成为我县第二家公办民营示范机构。下步，我县将以两家机构为示范，逐步在有条件的乡镇卫生院推开医养结合服务，逐步探索具有我县特色的日间照料、居家养老新模式。

三是致力提高信贷资源配置效能，发挥金融支持社会企业实体经济作用。一方面研究制定政策，对企帮扶举措扎实有效。为进一步扩大金融服务覆盖面，为社会企业等市场主体提供精准化、全方位的金融支持，制定出台了《关于深入开展金融领域“大帮扶、大包联、大服务”行动迅速提升全县存贷比水平的行动方案》，引导银行业金融机构主动与乡镇、社会企业、商会、协会进行对接，予以提供有针对性的金融服务，提升金融产品和金融服务的精准性和针对性。另一方面引导鼓励银行业金融机构创新金融产品，提供多方式、更优惠的金融服务。我县持续鼓励银行机构创新信贷产品，拓宽社会企业融资渠道，并成立了政府性融资担保机构——玉田县兴玉担保有限责任公司，建立有效的风险分散机制，进一步解决辖内社会企业融资难题。下步，我县持续提供更多方式、更加便利、更为精准的金融服务，为社会企业发展引入“金融活水”。

玉田县人民政府

  2024年4月26日

领导签发：郭斌

联系人及电话：韩易臣，0315-6112198

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。