玉田县自然资源和规划局 关于2022年国有自然资源资产管理情况审议意见整改落实情况的报告

县十七届人大常委会第二十一次会议听取和审议了《县政府关于2022年度全县国有自然资源资产管理情况专项工作报告》，在充分肯定成绩的同时，指出当前我县国有自然资源资产管理工作中存在的问题，提出了一系列针对性和操作性都很强的建议。我局对审议意见高度重视，迅速成立工作专班，研究制定整改措施，落实“人头对人头”工作机制，积极推进整改落实，取得明显成效。现将整改情况报告如下。

一、提高政治站位，增强国有自然资源管理的责任感和使命感

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平生态文明思想，全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对全县自然资源管理提出的新任务新要求。坚决贯彻落实中央和省、市、县关于自然资源决策部署，严格按照国家法律法规和政策规定，履行好保护和利用自然资源的责任和义务。认真落实县人大常委会《决定》，支持自然资源资产审计监督工作，今年以来，按照领导干部自然资源资产离任审计有关要求，编制完成郭家屯、孤树、大安镇三个乡镇自然资源三年数据报告。同时，广泛开展宣传教育工作，今年以来，组织开展以地灾预防、森林防火、森林病虫害防治、打击环境违法行为、水污染防治等重点内容为主的宣传活动80余场次，发放各类宣传册、明白纸等10万余份，有效营造起全民共同关注自然资源保护和环境保护的良好氛围。

　　二、打牢工作基础，持续提高国有自然资源资产管理能力

（一）高质量推进规划编制工作。目前，《玉田县国土空间规划总体规划（2021—2035年）》，已通过县政府常务会、县人大常委会审议，正在呈请市规委会审议。20个乡镇、30个试点村规划已形成规划成果，待县级国土空间规划批复后衔接修改完善形成最终成果。同时，完成了北城新区和实小周边片区控制性详细规划的编制。

（二）征地组卷报批再提速。目前，14个批次、28个项目已取得省政府批复，总面积929.823亩。兴邦管道、渔我同行、兴玉南路、全民健身中心等项目正在组卷，年底前可取得用地批复。

（三）做好土地收储和供应。截至目前共收储批次地块31宗，收储面积1686.6795亩，完成收购、收回地块8宗，收储面积280.8582亩；完成出让36宗，面积849.414亩，出让金收入83449.93万元。

（四）深入开展矿山环境治理工作。2023年省达我县的历史遗留矿山迹地修复治理任务23处，其中自然修复22处，转型利用1处。截至目前，已通过市局专家组验收21处，剩余2处预计于11月底前全部通过专家组验收。2023年下达我县提标治理矿山迹地修复治理任务6处，目前上述治理区已基本完成削方工程，预计于11月底前分期分批申请验收。2023年我县涉及新增关闭矿山修复治理2个，目前，已在政府采购网发布预招标公告并完成了前期立项、初步设计及治理方案评审审批工作，现正在按照专家意见对治理方案进行调整，预计12月底前主体工程通过市局专家组验收。

（五）大力实施占补平衡项目。年初市达我县补充耕地立项任务500亩、验收任务300亩，9月21日追加补充耕地验收任务3400亩，共计立项500亩、验收3700亩。目前，我县已实施和即将实施项目27个，新增耕地1267.48亩。其中：完成立项项目17个，完成率174%，超额完成市达立项任务，全市排名第一；完成验收项目5个，完成率75%，目前全市排名第二（不含追加3400亩任务）。

（六）高质量完成国土变更调查工作。2022年度国土变更调查我县涉及监测图斑 7413个，2023年1月初自然资源部下发监测图斑，我局迅速组织外业人员利用11天时间完成了全县7413个图斑的外业举证工作，1月31日上报省级核查，3月8日汇交至国家级核查，5月16日第三次汇交国家级核查，历时5个月，调查进度和准确率位居全市前列。

（七）营商环境效能再提升。继续推进不动产登记提速增效。圆满完成“交地即交证、交房即交证”改革试点工作，全市首家创新将不动产抵押登记业务延伸至玉田农商银行，进一步提高了不动产登记效率。同时，多措并举解决彭桥小区不动产办理难题，工作得到群众广泛认可。深入推进房地一体登记发证工作，我县完成房地一体登记19303件，排名全市第一。

三、严守资源红线，强力推进自然资源资产有效保护和监管力度

（一）落实最严格的耕地保护制度。制定印发了《玉田县“田长制”年度考核实施细则》，建成并投入使用玉田县自然资源智能综合监管平台，人防与技防手段相结合，坚决遏止违法用地行为。截至目前，2023年卫片执法共整改到位图斑219个，面积3371.37亩（其中耕地面积2173.76亩）；耕地流出图斑7779亩（其中流向建设用地352亩），全县完成整改并通过变更调查确认为耕地面积7156亩，整改完成率为91.99%。

（二）加强自然资源执法队伍建设。持续强化行政执法人员管理与培训，提升行政执法人员素质，严厉打击各类生态环境违法犯罪行为。深入开展涉VOCs执法、扬尘污染执法、在线监测数据归真等专项执法行动。今年以来，共下达处罚决定53件，罚款379.5万元。联合相关部门开展保护野生动物巡查13次，出动宣传车20余次，发放宣传单明白纸30000张，打击为法罪案件22个，关押涉案人员24人，罚没非法作案工具30余件，解救野生动物200余只，有效的震慑了违法行为的发生。

（三）强化土地节约集约盘活利用。落实“增减挂钩”机制，全面推进批而未供和闲置土地盘活利用，市达我县批而未供盘活处置任务1505亩，已处置完成1103.6亩，占全年任务的73%。下达我县盘活处置闲置任务1宗，已完成。我局化零为整盘活处置的玉田经济开发区后湖产业园区78.86亩批而未供土地“桥接”不规则土地完成土地供应的经验做法，作为河北唯一典型案例被自然资源部采纳并推广。

（四）加强自然资源保护和治理。一是大规模开展绿化。今年以来，累计完成营造林4.66万亩，完成市达任务的101%，造林进度居全市首位。市达森林城市建设提升25项任务全部完成，完成率100%。二是积极推深做实林长制改革工作，各级林长开展巡查 1000余次；三是抓好以美国白蛾为主的林业有害生物防治工作，设置杀虫灯320盏 ，人工防治作业5万余亩。开展飞防作业20架次，作业面积2万亩，有效的控制了我县境内美国白蛾的发生。三是严格落实各项森林防火工作责任制，组织开展防灭火演练1次，发放防火宣传册50000份、宣传品20000余份，有效确保了县域森林防火安全。

（五）坚决打赢蓝天保卫战。我县综指4.43，低于唐山市0.08，全省167区县正排第88，全市16区县正排第9；PM_2.5浓度30微克/立方米，全省排名第38，全市排名第3。全力开展VOCs治理攻坚，我县涉及25家低VOCs含量原辅料替代企业目前均已完成任务。完善白名单动态调整机制，对生态环境监管白名单系统推送企业严格审核把关。有序推进重点行业环保绩效创B争A，加强重点行业企业“点对点”帮扶指导，减少污染物排放。加强重型车治理，累计完成机动车检查检测3142辆；严格非道路移动机械管控,办理环保备案2546辆，检查检测1709台。

（六）坚决打赢碧水保卫战。纳入考核的5条重点河流断面水质均值达到标准要求，同时加强集中式饮用水水源保护区管理，城区和郭家桥乡集中式饮用水水源水质达标。

（七）坚决打赢土壤污染攻坚战。截至目前，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。全面排查整治农村黑臭水体，确保“存量清零，动态随清”。对8家改变土地性质的地块开展土壤污染状况调查。加强危废、固废环境管理，督促并审核191家产废单位申报2023年度危险废物管理计划。

2023年11月15日