玉田县人大财政经济委员会 关于玉田县国有自然资源资产管理情况的 审查报告

主任、各位副主任、各位委员：

为深入贯彻《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，落实省市县人大关于加强人大国有资产监督职能的决策部署，按照年度工作安排，县人大财经委员会对《玉田县国有自然资源资产管理情况的报告》《玉田县人民政府关于2022年度县本级国有自然资源资产审计情况专项报告》进行了初步审查。现将审查情况报告如下：

财经委员会认为，全县上下积极践行习近平生态文明思想，坚持把加强国有自然资源资产管理作为推进生态文明建设的重要抓手，县政府及相关职能部门积极履行管理职责，基本摸清了自然资源资产家底，自然资源得到有效利用，生态环境资源保护扎实到位，资源要素基础保障功能得到充分发挥，较好地实现了国有自然资源支持和促进地方经济社会发展作用。县审计部门深入推进对国有自然资源资产管理的审计工作，充分发挥了审计监督的重要作用。

财经委员会指出，国有自然资源资产监督管理工作还存在着一些问题与不足。一是对深化国有自然资源资产管理的意识还不够强。县域国土空间总体规划体系尚未全面建立并落实，规划的引领、规范作用发挥不够。二是对国有自然资源资产的底数还不够清楚。调查统计监测数据不全面、不充分；各类自然资源资产管理信息化系统相对分散，部门间数据共享机制还不够健全，覆盖各类自然资源资产的全口径数据库尚未建立；自然资源生态产品价值核算还处于探索阶段，尚未形成统一、公认的价值核算方法，明确其资产价值还存在困难。三是资产监管力度需加大。基层管护力量不足，监管手段相对落后，特别是专业技术人员短缺，难以适应新形势下管理要求。

财经委员会建议，一要切实提升站位，进一步增强国有自然资源资产管理的责任感和使命感。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，充分认识国有自然资源资产在经济社会发展中的重要作用，坚决贯彻中央和省、市、县委部署要求，严格按照国家法律和政策规定，切实履行好保护和利用自然资源的责任和义务。认真落实县人大常委会《决定》，全面真实客观报告国有自然资源资产管理情况。加强自然资源资产管理的审计监督，加大审计查出问题的整改和问责力度。广泛开展宣传教育，营造全社会共同关注自然资源和生态环境保护的良好氛围。二要夯实工作基础，进一步提高国有自然资源资产监管能力。强化改革和统筹力度，切实理顺国有自然资源资产管理体制，建立健全分工明确、衔接有序、信息互通、协调配合的监管体系。健全完善自然资源统一调查、登记、评价、评估、监测体系，建立涵盖自然资源数量、质量的全口径自然资源数据库和共享平台，全面、准确、及时掌握国有自然资源资产“家底”。三要加大国有自然资源资产监管力度。重视和加强自然资源资产管理专业化人才队伍建设，加大人才培养、培训、引进力度，增强专业人才支撑。建立县政府牵头的自然资源违法协调处置机制，整合执法力量，形成执法合力。切实抓好执法检查工作，高度重视违法案件查处和整改工作，落实动态巡查机制，实现对自然资源违法行为的早发现、早制止、早查处，提高执法工作效率。严格保护资源、提高资源开发利用效率、提升生态功能。正确处理资源保护与开发利用的关系，促进县域经济高质量发展。

以上报告，请予审议。