玉田县市场监督管理局2018年决算公开

玉田县市场监督管理局部门决算公开说明

第一部分   玉田县市场监督管理局部门概况
一、部门职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督等方面的法律、法规、规章、政策和标准规范；拟定相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施和监督检查。依法负责全县各类市场监督管理和行政执法工作。负责涉及食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督的各类行政审批和行政许可并监督管理；组织查处违反食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。
（二）承担县政府食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动及安全协调联动机制。督促检查乡镇人民政府和县有关部门、单位履行食品药品安全监督管理职责，并负责考核评价。组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法承担生产加工、流通及消费环节的食品安全监督管理职责；依法查处食品违法行为，监督实施问题食品召回和处置制度。负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为。
（三）负责药品、医疗器械监督管理，监督实施国家药品、医疗器械、直接接触药品的包装材料和容器、医疗机构制剂的法定标准；监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；负责药品、医疗器械行政许可（备案）工作；组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测及处置工作；配合实施国家基本药物制度。负责化妆品监督管理，监督实施化妆品安全管理规范和组织开展化妆品不良反应监测工作。监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范；依法实施中药品种保护制度。
（四）负责建立食品、药品、医疗器械、化妆品安全信息统一公布制度和重大信息直报制度，公布重大安全信息。负责制定全县食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
（五）负责药品、医疗器械、保健食品广告监测工作。负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作；推进诚信体系建设。负责指导和监督全县食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，推动行政执法与刑事司法衔接机制。
（六）按照业务权限负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业驻本县代表机构等市场主体的登记注册和监督管理。在县政府领导下，依法查处取缔无照经营。负责工商行政管理业务信息库建设，负责依法规范和维护辖区各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。在辖区政府领导下，组织开展有关服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护消费者、经营者合法权益。
（七）在县政府领导下，组织协调相关部门依法查处违法直销和传销行为。依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。根据授权依法负责全县垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
（八）依法监督管理经纪人、经纪机构及经济活动。依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记和股权出质登记，组织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。指导全县广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。组织指导全县商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，负责驰名商标、著名商标的培育与推荐保护工作。负责特殊标志、官方标志的保护。组织指导全县企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等相关信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。负责全县个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。组织开展全县工商行政管理方面的国际合作与交流。组织指导县消费者协会、私营企业协会、个体劳动者协会、民用品维修行业协会、商标协会、广告协会等有关社团的工作。
（九）负责全县质量宏观管理工作，推进名牌发展战略，承担全县产品质量诚信体系建设工作，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，实施缺陷产品和不安全食品召回制度，监督管理产品防伪工作。负责全县产品质量安全监督工作，组织全县产品质量安全强制检验、监督抽查等工作，负责全县工业产品生产许可证管理工作，监督管理产品质量安全的仲裁检验、鉴定，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，组织协调全县有关专项打假活动。
（十）统一监督管理全县标准化工作，贯彻有关标准化工作的法律、法规、方针、政策，并制定全县的具体实施办法；制定全县标准化工作的规划、计划；指导全县有关行政主管部门的标准化工作；组织制定有关地方标准；在全县组织实施标准，并进行监督；管理本县组织机构代码和商品条码工作，负责统一管理权限计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，建立和管理社会公用计量标准，依法管理计量器具，组织本县量值传递和比对工作，监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定。负责统一监督管理和协调全县认证认可工作，依法对全县实验室和检查机构进行监督管理，对认证认可相关的社会中介服务机构进行监督管理，协调和监督强制性认证和自愿性认证工作，引导企业按国际惯例进行各种认证。
（十一）承担综合管理全县特种设备安全监察、监督工作的责任，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
（十二）制定并组织实施全县质量技术监督的科技发展和技术机构建设规划，组织重大科研和技术引进工作。
（十三）承办县委 、县政府交办的其它工作。
二、部门决算单位构成
2018年度，纳入本部门决算汇编范围的独立核算单位共  1个，为玉田县市场监督管理局，与上年决算相比无变化。其中：行政单位1 个，事业单位0 个。年末实有人数221人，其中行政编（含参公）150人、事业编71 人，其他人员 0人。下设办公室、人事教育科、财务科、应急协调科、法制科、行政审批服务科、药品及医疗器械监督管理科、食品生产监督管理科、食品流通监督管理科、餐饮消费食品监督管理科、化妆品保健食品监督管理科、市场维权科、企业监督管理科、商标广告监督管理科、网络市场监督管理科、标准计量科、质量监督科、特种设备安全监察科等18个科室；检验所1个玉田县质量技术监督检验所；下设机构1个玉田县市场监督管理局执法大队；基层分局11个；。
2018年度，本部门决算汇编户数共1 个，为玉田县市场监督管理局，与上年决算相比有无变化。
 
三、单位绩效预算信息
2018年我单位绩效预算总体目标：
（一）、工商管理事务
1、市场监督管理：增强各类市场诚信经营意识和规范网络交易管理，维护市场秩序。
2、市场主体登记与监管：为政府决策和社会公众提供信息服务；促进市场主体的快速增长。强化信用体系建设，构建“一处违法、处处受限”监管局面。
3、流通领域商品质量监督管理：通过开展抽检工作，不断提升我县流通领域商品质量水平。保护农民利益，更好的维护正常的市场经济秩序。
4、商标广告监督管理：开展全县商标管理工作。指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。
5、执法办案：构建打击传销体系，促进社会和谐稳定，维护公平竞争的市场秩序。
6、消费者权益保护：建立、健全消费者权益保护机制，增强群众自我保护的消费维权意识，构建“和谐社会”。
（二）、质量技术监督管理事务
1、专用仪器设备购置：对生产、销售单位进行有效监管，保证量值传递的准确可靠，又保护了消费者的合法权益。
2、产品质量检验检测：对我县境内的各类食品、饮料、建材、农资、冶金、轻工产品等生产企业进行有效监管，定期监督检验和接受委托检验，全面提高全县产品质量。
3、计量检验检测：保证并为国民经济和社会生活提供技术服务，确保其为国民经济和计量监督依法提供准确的计量检定校准和检测结果。
4、标准化管理：强化标准化综合管理水平，推进农业、服务业标准化建设，促进民营经济健康快速发展，激励技术标准创新。
5、打假办案：依法查处生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量、标准违法行为和流通领域中的计量违法行为，开展县内产品整治，做好打假协调工作。加大执法力度，确保消费者权益。
（三）、食品药品安全管理
1、食品（含保健品）安全监管：确保食品生产、流通、消费环节和保健食品不出现重大事故。
2、重大活动餐饮服务食品安全保障：提升重大活动餐饮服务食品安全监管水平。
3、药品（医疗器械）监管：实现基本药物品种全覆盖抽验；规范药品采购、储存、销售、运输等环节，确保药品质量。
4、药品标准实施与认证：提高药品质量控制水平、从源头上保证药品质量。
5、化妆品监管：掌握化妆品安全状况、打击违法产品、保障化妆品质量安全。
6、稽查和打假办案工作：震慑犯罪，确保制假售假案件呈下降态势。
(四)、市场监督政务管理
1、市场监督综合业务管理：为顺利开展各项食品药品工作提供有效保障，确保食品药品安全。提高工商行政管理人员的业务能力、工作效率，加强科研和文化建设。
2、市场监督综合事务管理：检测装备基本适应监管职责需求,提高我省食品药品系统综合能力。提升保障能力及管理水平，完成各项工作任务。
第二部分 玉田县市场监督管理局2018年度部门决算报表（见附件）
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费及相关信息统计表
十、政府采购情况表
 
第三部分  玉田县市场监督管理局2018年部门预算执行情况说明

一、收入决算情况说明

2018年度收入合计2043.11万元。其中：财政拨款收入    2043.11万元，事业收入0万元，其他收入0万元。与年初预算数相比，本年收入减少1143.9万元，主要原因一是人员减少
（2018年减少7人，其中退休5人死亡2人）； 二是厉行节约、进一步压减经费。与2017年相比减少52.38万元，主要原因是：人员减少，节约开支。
二、支出决算情况说明
2018年度支出合计2185.78万元。与年初预算相比，本年支出减少1001.25万元，主要原因一是人员减少（2018年减少7人，其中退休5人死亡2人）； 二是厉行节约、进一步压减经费。与2017年相比，本年支出增加252.2万元，主要原因是一是人员调资；二是业务量增加，各项费用开支增加。其中：基本支出1760.68万元，增加38.3万元，主要原因为人员调资；项目支出425.1万元，增加213.9万元，主要原因为业务量增加。              。
年末结转结余总计316.14万元，比上年度减少270.25万元。
三、财政拨款支出决算总体情况说明
2018年度财政拨款支出年初预算数3187.04万元，调整预算数2185.78万元，决算数2185.78万元，年末结转和结余316.14万元。决算数比年初预算数减少1001.26万元，主要原因为厉行节约、进一步压减经费。
与2017年相比，决算数增加252.2万元，原因为人员调资。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2017年财政拨款“三公”经费支出决算总额84.82万元，与年初预算数相比减少11.68万元，主要原因是节约开支。与上年相比增加11.47万元。主要原因是：由于2017年预算增加了公务用车购置经费12万元，此项资金是上级拔入的专项资金。
“三公”经费支出具体情况：
1、因公出国（境）费决算0 万元，与年初预算数相比增加（减少）0 万元，主要原因是 。与上年相比增加（减少）0 万元，主要原因是。因公出国（境）团   组，0次0人；
2、公务用车购置及运行维护费决算97.03万元，与年初预算数相比减少24.05万元，主要原因是节约开支。与上年相比增加12.21万元，主要原因是2018年预算增加了公务用车购置经费23.95万元，此项资金是上级拔入的专项资金。其中：公务用车运行维护费支出73.08万元，公务用车购置支出23.95      万元，公务车购置3 辆，省拔食品快检车一辆。2018年底公务用车保存量24 辆；
3、公务接待费决算 0 万元，与年初预算数相比增加（减少）  万元，主要原因是 。与上年相比增加（减少）0 万元，主要原因是。国内公务接待0次，0人，国（境）外公务接待0次，0人。
五、机关运经费的支出情况的说明
2018年本部门机关运行经费支出306.97 万元，主要包括办
公费、印刷费、电费、邮电费、委托业务费、专用材料等用于机关办公正常运转支出
与年初预算相比增加43.56万元，与上年相比增加24.04万元。主要原因是人员调资、业务量增加、各项费用开支增加。
六、政府采购预算执行情况的说明
2018年度部门政府采购预算数0万元，决算数0万元，资金来源全部为财政性资金。其中货物类政府采购预算数0万元，决算数0万元，比年初预算增加（节减）0 万元；工程类政府采购预算数0万元，决算数0万元，比年初预算增加（节减）0万元；服务类政府采购预算数0万元，决算数0 万元，比年初预算增加（节减）0万元。其中授予小微企业合同金额0元，占政府采购支出总额的 0%。

七、关于国有资产占用情况
截至2018年末，部门资产总额5167.92 万元，比上年减少  201.58万元。其中流动资产342.28万元，比上年减少322.53万元；固定资产4825.64万元，比上年增加120.96万元；无形资产  0万元，较年初增加（减少）0万元。
本部门共有车辆24辆，其中，省级领导干部用车0辆、一般公务用车3 辆、一般执法执勤用车16辆、特种专业技术用车   5辆，其他用车主要是0辆 ；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
 
第四部分  其他需说明的事项
2018年我部门无政府性基金预算财政拨款收支，因此部门决算中相关表格数据为零  
2018年我部门无国有资本经营预算财政拨款收入支出，因此部门决算中相关表格数据为零
2018年我部门无政府采购支出，因此部门决算中相关表格数据为零。
无其他需要说明的事项
第五部分  名词解释
1、财政拨款收入是指财政部门核拨给预算单位的财政性资金。
    2、基本支出是指行政事业单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
    3、项目支出是指预算单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
    4、机关运行经费是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
    5.三公经费是指政府部门人员因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待产生的费用。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车购置反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务接待费反映单位规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

唐山市玉田县市场监督管理局.XLS