唐山市玉田县应急管理局2020年度部门预算公开

   一、主要职责

   玉田县应急管理局（简称县应急管理局）为县政府工作部门，机构规格正科级，挂玉田县防震减灾局的牌子。主要职责是：

（一） 负责全县应急管理工作，指导各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和相关工矿（不含煤矿，下同）商贸行业安全生产监督管理工作。

（二） 拟定全县应急管理、防震减灾、安全生产等政策规定，组织编制县应急体系建设、综合防震减灾和安全生产规划，起草相关规范性文件草案，指导、监督相关规程和标准实施。

（三） 指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急元衔接工作，组织开展元演练，推动应急避难设施建设。

（四） 牵头建立统一的全县应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五） 组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对相关事故灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对意见，协助县委、县政府指定的负责同志组织相关事故灾害应急处置工作。

（六） 统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七） 统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管理县综合性应急救援队伍，指导各级及社会应急救援力量建设。

（八） 组织指导全县防震减灾工作，负责地震监测预测预警、震害防御和地震现场应急救援工作，参与震后救援和震后重建等工作。

（九） 组织协调消防工作，指导各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（十） 指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作，负责地震灾害防御工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十一） 组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配县救灾款物并监督使用。

（十二） 依法行使县安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县有关部门和各乡镇政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十三） 按照分级、属地原则，已发监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理全县工矿商贸企业的安全生产工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十四） 依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十五） 制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县相关部门建立健全应急物资、救援装备信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十六） 负责应急管理、防震减灾、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、防灾减灾、安全生产的科学技术推广和信息化建设工作。

（十七） 负责组织指导协调和监督全县安全生产行政执法工作。负责全县地震行政执法工作。管理直属执法机构对分管区域内的企业开展安全生产执法工作。

（十八）组织开展应急管理反面的交流合作。

（十九）完成县委、县政府交办的其他任务。

机构设置 

    县应急管理局内设六个科室：办公室、应急指挥科、预案管理、地震防御和救灾物资科、危险化学品和矿山安全监管科、工商贸行业安全生产监督管理科、政策法规和调查评估科。

部门机构设置情况

三、绩效预算信息   

（一）、总体绩效目标

1.加强应急管理组织协调。调整完善各级安全生产、消防、减灾、防汛抗旱、抗震救灾、森林防火等工作协调机制，加强专项综合指挥协调工作，建立健全各级统一的应急管理组织指挥体系。

2.加强应急救援响应指挥。完善事故灾害分级响应制度，统筹协调应急力量应急处置。推行现场应急指挥官制度，强化应急救援统一组织、统一指挥、统一调度、统一方案、统一实施，实现科学救援、安全救援、高效救援。

3.加强应急管理宣传教育培训。强化应急管理培训基地建设，开展“大学习、大调研、大比武”活动，举办应急管理大讲堂，积极开展对外交流与合作，全面提升应急管理干部队伍政治业务素质。加强应急管理文化建设，组织开展各种群众性主题宣传教育活动，推动应急管理进教材、进学校、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。加强企业安全生产培训考核体系建设，规范生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训考核。建设一批管理规范、技术过硬、作风扎实、服务优质的专业服务机构。

4.加强基层应急能力标准化建设。开展以有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练为主要内容的乡镇（街道）、园区应急管理能力“六有”标准化建设，开展以有场地设施、有装备物资、有工作制度为主要内容的行政村（社区）应急服务站“三有”标准化建设。加强基层灾害信息员队伍建设，提高灾害灾情报告的时效性、准确性。深入开展“综合减灾示范社区”创建活动，做好“全国综合减灾示范县”创建试点工作。

2020年，应急管理部门要牢记安全生产是应急管理工作的基本盘基本面，要牢记统筹自然灾害防治是应急管理部门的重要职责，要牢记应急救援是应急管理工作的“最后一道防线”。提高政治站位，坚持底线思维，突出工作重点，忠诚履职尽责，建立完善安全生产和自然灾害防治“两个责任体系”，着力优化重大风险常态摸排、综合研判、监测预警、防范化解、应急处置和清单管理“六个机制”，大力开展安全生产隐患大排查大整治攻坚、重点行业领域专项整治、自然灾害风险防控能力提升、执法质量提升、基层基础应急能力提升和全民应急能力素质提升“六项行动”，抓紧启动灾害风险调查和重点隐患排查、地震易发区域房屋设施加固、防汛抗旱水利提升、地质灾害综合治理和避险移民搬迁、应急救援中心建设、自然灾害监测预警信息化、自然灾害防治技术装备现代化“七大工程”建设，坚决防范化解重大风险。

（二）、分项绩效目标

1.安全生产专项：项目年初预算安排80万元。项目主要目标为确保安全生产监督管理工作顺利进行。资金支出进度3月底、6月底、9月底、12月底分别达到25%、50%、75%、100%。项目设一个一级指标满意度指标，一个二级指标和一个三级指标。具体为满意度指标-服务对象满意度-监管相对人满意率，指标值为>=90%。以上指标依据为按市委市政府要求，地方政府需每年单独安排安全生产专项公用经费不少于50万元。文件依据：中共唐山市委办公厅文件唐办发【2010】33号《中共唐山市委办公厅 唐山市人民政府办公厅 进一步加强企业安全生产工作的意见》

    2.防火灭火经费：项目年初预算安排20万元。项目主要目标为组织开展经常性的森林防火宣传活动，组织专业队伍、半专业队伍、社会其他力量进行森林草原防灭火业务知识和技能培训及实战演练，加强森林防火基础设施建设，储备必要的森林防火物资。资金支出进度3月底、6月底、9月底、12月底分别达到25%、50%、75%、100%。。项目设一个一级指标满意度指标，一个二级指标和一个三级指标。具体为满意度指标-服务对象满意度-项目参与人员满意度，指标值为>=80%。

以上指标依据为根据职能需要和玉田县人民政府办公室文件  玉办字【2019】9号

    3.地震专项资金：项目年初预算安排2万元。项目主要目标保障地震台正常运行。资金支出进度3月底、6月底、9月底、12月底分别达到25%、50%、75%、100%。项目设一个一级指标满意度指标，一个二级指标和一个三级指标。具体为满意度指标-服务对象满意度-项目参与人员满意度，指标值为>=100%。以上指标依据为根据职能需要和玉田县人民政府办公室文件 玉办字【2019】9号。

    4.防汛专项经费：项目年初预算安排5万元。项目主要目标防汛指挥部日常公用和防汛物资的管理和采购主要职责是组织协调水旱灾害应急救援工作。项目设一个一级指标满意度指标，一个二级指标和一个三级指标。具体为满意度指标-服务对象满意度-防汛指挥部人员满意度，指标值为>=80%。以上指标依据为根据职能需要和玉田县人民政府办公室文件 玉办字【2019】9号。

    5.防灾救灾应急专项经费：项目年初预算安排10万元。项目主要目标负责防灾减灾委员会日常工作，防灾减灾宣传，自然灾害生活救助。项目设一个一级指标满意度指标，一个二级指标和一个三级指标。具体为满意度指标-服务对象满意度-社会及人民群众满意度，指标值为>=80%。以上指标依据为根据职能需要和玉田县人民政府办公室文件 玉办字【2019】9号。

（三）、工作保障措施

安全生产工作事关安全稳定、经济发展的大局，事关人民群众生命财产安全，是一项非常严肃的政治任务。为此，明年我们将在以下方面进行研究探讨、不断加大工作力度。

一是着力建立安全生产工作长效机制。一方面是落实各级政府、相关部门的监管责任。充分发挥安委会办公室的综合协调职能，通过组织签订《年度目标责任书》、制定完善安全生产各项制度（包括责任制度、分工制度、考核制度）、召开安全生产会议等多种形式，落实部门监管职责和乡镇属地管理责任。另一方面是落实企业的主体责任。通过组织企业签订法人代表承诺书和检查、教育、处罚等手段，推动企业主体责任的落实。

玉田县应急管理局2020年预算公开目录.doc

玉田县应急管理局2020年预算公开表格.xls

玉田县应急管理局2020年预算公开说明.doc

应急局2019年绩效自评